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时间:2018-10-27
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1、社会转型中如何提升市民众幸福感 从广东省委十届八次全会“建设幸福广东”口号的提出,到北京“十二五”规划写入“让人民生活得更幸福”,再到重庆提出到2015年“农民人均收入翻一番,城镇居民收入增长75%”,率先将衡量社会贫富差距的基尼系数的调控写入规划,并宣布要成为“居民幸福感最强的地区之一”,及至2月27日,温家宝总理在与网民交流时将“幸福”解读为“让人们生活得舒心、安心、放心,对未来有信心”,今年中国各级政府满溢的“幸福”热度,令全国乃至世界倍加瞩目。 按照一般理解,幸福感是人们对生活质量的综合评价,它既以人们生活的物质条件为基础,与人们的精神状态相关联,也与社会发展状
2、况和社会价值观念相协调。总体上说,近年来市民的幸福感在不断提高,但不同年龄、不同教育程度、不同职业群体间的幸福感存在差异,这与他们各自的人生目标、群体参照、生活状况有关。当然,幸福感带有主观色彩,但政府完全可以采取一系列措施,从影响人们幸福感的客观因素着手,通过合理配置公共资源和有效运用行政力量,提升人们的幸福感。因而,提升市民幸福感必须牢固树立科学发展观,追求经济、社会与人的协调发展;必须深入开展调查研究,了解不同层次居民不同的生活需求和感受,有的放矢地解决居民最为关注的问题。通过深读《大国策——全球转型视野中的社会转型》,我个人觉得可以在以下几个方面提升市民众幸福感:
3、 一是增强综合实力,在富民强市中夯实幸福感的基础。《大国策》反复强调,影响幸福指数的因素固然很多,但经济无疑是最核心的因素之一,没有物质财富的积累和民众可支配收入的提高,就谈不上民众的幸福感。近年来我市经济发展成绩斐然,但相比周边城市,2009年GDP只相当于广州的16%、深圳的17%、佛山的28%、东莞的36%、中山的90%,人均GDP还达不到全省的平均水平。发展速度不够快、实力不够强仍然是当前最主要的矛盾。要缩小与先进地区的差距,唯有抢抓发展机遇、破解发展难题才能不断增强综合实力,才能在增强发展的平衡性、协调性上迈出新步伐,确保经济总量与人民收入同步攀升,在富民强市中提
4、升市民幸福指数。 二是大力改善民生,在全民共享中形成发展动力。有关调查数据显示,在城市公共服务水平上和珠三角发达地区的差距仍很明显,市民满意度还有待提高。所以我们必须紧紧抓住以人为本这一科学发展观的核心,下大力气解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让广大人民群众共享发展成果。具体来说,就是做好“三个继续、三个进一步”:一要继续加强生态环境保护,进一步促进人与自然的协调、和谐、良性发展;二要继续推进分配体制、医疗卫生、社会保障、教育、住房、公共服务等事业改革与发展,进一步实现“劳有所得、老有所养、病有所医、学有所教、住有所居”;三要继续加强社会治安综合治理,进一步畅
5、通诉求、完善保障、维护稳定。总之是通过大力改善民生,规范和保障人民群众的各项权益,充分凋动广大人民群众共建惠民之州的积极性、主动性和创造性,让群众成为建设的最大受益者,让更多的老百姓口袋更鼓、生活环境更美、安全感更强、幸福感更高。 三是推进民主政治,在良性互动中凝聚各方力量。《大国策》提出一个非常重要的观点:民主法治是幸福的重要支撑。提升民众的幸福指数,需要以民主法治的健全发展,凝聚各方力量。根据实际,当前要重点做好以下两项工作。一方面要着力构建法治政府。坚持依法行政,规范执法行为,严格按照法定权限和法定程序办事,维护法律权威;树立有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法
6、受追究的法制观念,强化公职人员的法制和责任意识,全面落实行政执法责任制;加快推进政务公开,提高执法效能,强化执法监督,探索建立科学、严谨的法治评价体系;推进司法公开,保证司法公正,加强司法救助和法律援助,等等。另一方面要推进决策科学化、民主化。完善重大决策的规则和程序;健全重大事项集体决策、专家咨询、公众参与和决策评估等制度;建立决策反馈纠偏机制和责任追究制度;继续支持人大依法行使职权,大力推进人民政协工作、统战工作创新发展,促进民主党派、工商联参政议政能力不断提升,积极发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用;继续完善“惠民在线”、“行风热线”、和“万众评公务”等民意诉求渠道
7、。在政府和公民社会的良性互动中汇聚人民群众和社会各界的力量,推进法治建设。 四是加大文化投入,在文明创建中提升城市品味。《大国策》明确提出,文化产业是城市文化体系中最核心的构成因素,是一个城市的形象和品牌。它不仅能极大地增强城市自身的扩张力和吸引力,更能以其文化产业的运作和独具地方特色的文化产品,凝聚人心,为城市民众提供一个安身立命的精神世界,给民众一个心灵的家园,从而增强民众的幸福感。因此,倡导以主流文化、先进文化为引导,加强文化建设,促进精神文明的提高,实现物质文明与精神文明的整体推进,能有效促进国民幸福指数
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