新常态下严肃机关党内政治生活问题研究

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1、新常态下严肃机关党内政治生活问题研究覃玉滨中共南宁市委党校530007党内政治生活是我们党坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平的重要组织制度，是党的牛.命力的源泶和党的事业兴旺发达的重要基础。习近平总书记指出：“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起”。机关所处的地位重要，承担的责任重大，这就决定了严肃党内政治生活必须从各级机关抓起、从党员领导干部抓起，使党内政治牛.活真正成为机关党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的重要平台。一、当前机关党内政治生

2、活存在的主要问题从目前来看，机关大多数单位党内政治生活是正常的、严肃的，而且是颇有实效的。但是，极少数单位党内政治生活还不同程度存在着形式化、简单化、庸俗化的倾向，主要表现为以下几个方面。（一）个别单位对于党内政治生活重视程度不够近年来，各级机关以开展基层组织建设年活动、创建先锋示范城工作为契机，抓基层打基础，“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，深入推进机关党建工作，在机关逐渐构建起党建与业务工作同部署、共执行的良好格局，使党内政治生活得到了较好地执行，涌现出一批党建先锋示范品牌。但同时，也存在少数单位及部

3、门对党内政治生活重视不够的问题。（二）有些单位在执行党内政治生活制度中存在形式主义近年来，各级机关通过推行民主评议党员、党员定期评议基层党组织及其班子成员等严肃党内政治生活制度，开展“三会一课”、发展党员工作专项督查等活动，党内政治生活基木制度执行良好。但实践中，还是存在执行表面化不深入的现象，突出表现在一些单位和部门对党内政治生活持较消极被动态度，参与党内政治生活的积极性、主动性不高，党内政治生活方式方法单•一，缺乏创新。一些党课活动停留在读文件、念报纸上，用部门年终工作总结会取代党建工作报告会等，组织活

4、动流于形式，走过场。（三）党内政治生活作用弱化、庸俗化倾向从具体实践来看，机关党建工作执行好、党内政治生活能够积极开展的单位，干部队伍及工作绩效均比较突出，而党建工作开展一般、党内政治生活执行不到位的少数单位，其干部队伍及工作绩效也相当一般。在具体分析这些单位吋，我们发现，其中一些单位的党内政治生活中还存在庸俗化现象，突出表现在搞闭闭伙伙、拉帮结派，政治生活江湖化，与领导关系近的人在党内政治生活中就显得比较活跃，而一些普通干部能不说话就不说话，与领导意见不一致的人干脆不说。一些单位和部门对党内政治生活的政治

5、性、原则性仍有缺失，比如说在民主生活会上开展批评和自我批评的时候，仍然存在旁敲侧击式的批评、表扬式的批评、避重就轻式的批评等等。二、机关党内政治生活存在问题的原因剖析通过对党内政治生活状况进行深入调研和了解，影响机关党内政治生活的突出因素主要有以下几个方面：（一）个别领导干部对机关党内政治生活认识不够随着改革开放的不断深化，经济全球化、思想多元化对机关党的思想建设带来巨大挑战。少数党组织书记管党意识淡薄，重经济轻党建，忽视了管党治党责任，忽视了党内政治生活，对如何加强党员队伍的教育、管理、监督思考不多、着力

6、不够，党建工作被“边缘化”。一些领导干部片面学习西方管理思想，存在重制度约束、轻思想教育，重物质激励、轻精神鼓励，重结果、轻过程，把党员物化、机器化的倾向，因而对党员干部的思想动态、思想引导不关注，把崇高的理想信念归结到了“利益”二字上，事事以自身利益为先，淡忘了党性原则、党员责任。有的领导干部对保持团结、增进和谐的要求理解认识不到位，不能认真贯彻“团结一一批评一一团结”的方针，把团结和谐变成无原则的一团和气,不敢开展积极的思想斗争。冇的领导干部:＞」惯于头痛医头、脚痛医脚，查处违纪违规问题轰轰烈烈、快刀斩

7、乱麻，却不愿在帮助提醒、防微杜渐上下细功夫。（二）党内政治生活的一些制度规定不够严密严肃党内政治生活最根本的是认真执行党的民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。但是一些单位和部门还是存在权力过分集中于个人或者少数人手里的问题，一些地方“一把手”所拥有的权力，其至被总结为“三个一”，即“用人一句话”、“花钱一支笔”、“决策一言堂”，从而制约了党内民主的发展，使得一些党组织民主集中制贯彻不到位。另外，党内政治生活的一些制度，仍然停留在原则性的要求、一般性的安排上，内容

8、较为粗疏，操作性和刚性不强。如民主生活会制度，主要是对内容、方法、步骤进行规定，对召开次数上一般规定“每年至少召开一次，根据实际需要，也可随吋召开。”但对什么情况下必须增开没有明确要求，使得在实际工作中，绝大多数单位都是一年召开一次。（三）对机关党内政治生活存在的问题责任不清晰一些单位和部门党组织对党内政治生活强调不够，监管不到位，使民主生活会的帮助提醒工作在基层得不到应有的重视。对一名党员的帮助提醒，其所在的党