新昌县域经济的科技创新模板

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1、新昌:县域经济的科技创新模板马可远曹陆英孙艺秋新昌位于浙江东部山区，没有航运，不通铁路，是典型的资源小县。交通不便、资源匮乏，自然条件上毫无优势可言。然而，恰恰就是这个山区县，在过去的十多年间，完成了两次惊人的跨越:先后实现丫从欠发达山区县到全国百强县、从全省重点污染县到国家级生态县的华丽转身。能够完成如此华丽的转身，与新昌立足科技创新密不可分。一串数据，展示了新昌科技创新的傲人成绩。目前，新昌科技进步对经济增长的贡献率保持在70%以上，2016年研发经费支出占GDP比重达到4.45%,每万人拥冇发明专利25.4件。2017年一季度，新

2、兴产业产值占比提高到54.9%，新产品产值率提高到52.4%，规上工业总产值同比增长9.7%,利税增长23%，利润增长32.1%。小县城，大科技。新昌立足山区实际走出的一条符合自身发展的科技创新之路，这种“新昌模式”，值得其他县域学习借鉴。用初心换恒心新昌精神带动科技创新新昌企业家群体，坚守实业，做强主业。伴随着经济发展，特别是近些年金融市场的高度繁荣，不少看上去“美丽”的金融泡沫扑面而来，新昌企业家稳住心神，专心做自己的实业。使得企业的发展方向平稳，科技创新动力源源不竭。只在自己熟悉或者与自己产业链相关的业务上下功夫。在不少外地企业家

3、看来，新昌企业家有时有点儿“木讷”，放着大把快钱不赚，就在自己那“一亩三分”领域苦苦钻研。但就是这种“木讷”，让新昌企业家避免了房地产、金融市场大幅波动带来的冲击，减少资金链断裂产生的风险，守住了自己的家业。做强实业，舍得在科技创新上投入，则是新昌企业家的魄力所在。科技创新投入高、风险大、见效慢，但是新昌企业家愿意做这个“傻子”。就整个新昌而言，2016年研发经费支出占GDP比重达到4.45%，远高于国内和省内平均水平。而例如新和成这类龙头企业，研发经费支出占比高达该企业销售收入的5.4%。U!两拨千斤政府推动科技创新用耐心换初心，以同

4、心换同行。新昌县委、县政府与企业同心协力，创造条件扶植助推新昌的科技创新。在新昌，有一个创新驱动领导小组，县委书记、县长任组长，每个月都会召开创新驱动领导小组会议，每年召开科技创新大会，协调推进科技创新各项工作。新昌全面建立科技指导员制度，选调200多名科级以上领导干部担任科技指导员，帮助企业解决各种问题。在资金配套上，新昌县政府也毫不含糊。新昌优化投入产出和匹配的科技管理体制，确保财政科技投入占比10%以上，每年安排3亿元用于科技创新和新兴产业发展，每年减免高新技术企业所得税3亿多元，设立4亿元的产业发展基金重点扶持创新型、科技型企业

5、成长。除了做好“店小二”外，新昌县政府还擅长在工作中发现问题，并努力去解决。经过这些年的不懈努力，新昌发明专利快速增长，2016年申请发明专利5689件,同比增长77.1%。新昌加快知识产权综合执法试点工作。根据安排，新昌拟成立知识产权综合执法组，统筹协调执法工作，组长由分管科技的县领导担任，新昌县知识产权局、市场监管局、文广局的相关负责人共同参与，争取到2018年完成知识产权管理权和执法权的统一，真正实现“三合一”。产学研合作:体制创新解决“两张皮一个人口43万的县，完全依靠企业或者政府来完成科技创新，似乎是件难以完成的事情。借智，充

6、分利用产学研合作成了不二选择。产学研合作，这个喊了无数年的老口号，在绝大多数情况下，都只是“看上去很美”。高校研宄内容与实际生产存在严重脱节，“两张皮”现象很严重。5月14H,浙江理工大学胡旭东教授照常参加了新昌产学研的一次例会。这位纺织机械行业的资深教授，与新昌企业已保持了10年以上的深耕合作，几乎走遍新昌的每一个角落。“新昌县政府发展科技创新的理念很明确，企业对科技的渴望和需求更为强烈，整体氛围很好。”胡旭东谈及合作时的初衷。在新昌县政府的大力支持下，目前胡旭东团队派出五六名教师常驻新昌县并成立了浙江理工大学新昌技术创新研宄院，为新

7、昌纺机行业的发展出谋划策，持续提供智力支持。而以项目牵引模式进行合作的公司，在新昌屮小企业屮也很常见。2013年，绍兴康健精密不锈钢有限公司委托中国计量大学刘亚丕团队开发不锈钢软磁材料。刘亚丕团队经过两年的科技攻关，成功开发了项目产品，经企业技术人员对生产工艺和夹具、磨具的二次开发，现该产品己广泛应用于航空、化工等领域，为企业带来丰厚的冋报。在新昌的龙头企业中，“豪投”上亿元“筑巢”，吸引人才风凰的不在少数。以企业建设的重点企业研宄院及工程实验室为载体，吸引高校优秀研发团队进驻企业，为企业服务。新昌县科技局相关负责人表示，龙头企业采用筑

8、巢引凤的模式，可以使企业掌握产学研的主动权，从而系统深入地进行自主研发，同时为企业技术发展提供人才后备库。企业出题，高校解题，政府助力，新昌县正加快形成产学研合作新格局。针对山区县“引才难，留才难”的瓶颈，