天津市雾霾成因及治理浅议

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1、天津市雾霾成因及治理浅议[提要]近年来，冬季北方大部分地区受到雾霾的影响，尤其是以京津冀地区最为严重。人体健康受到雾霾的严重危害，雾霾导致交通出行不便，影响经济的可持续发展。本文分析天津市雾霾形成的原因，并针对雾霾的治理提出合理化建议。关键词：雾霾；形成原因；治理建议：X321：A收录日期：2017年8月31日一、雾霾现状近几年來，北方大部分地区冬季受到雾霾的影响，尤其是以京津冀地区最为严重。人们的健康受到雾霾的严重危害，PM2.5等颗粒物进入人的呼吸道使人们得呼吸道疾病的几率成倍增加，尤其是对老人和儿童危害更大。同时，雾霾给人们的出行带来了极大的不便，单双号限行使许多市民出行困难

2、，天津机场也因为雾霾天气而导致航班延误，高速因雾霾禁止通行也时常发生。这些由于雾霾天气带来的恶劣影响充分表明天津市治理大气污染的迫切性。十八大以来，我国树立了发展市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明五位一体的发展目标。我国在既重视经济发展的同时，也注重生态文明建设，针对当前的雾霾天气，投入大量的资金和人力去治理雾霾。二、国内外研究综述雾霾天气的频繁发生引发了广大学者对雾霾产生的原因及防治措施展开了广泛的研究。史军等（2010）通过对499个站点的相关数据进行分析，系统地分析了华东地区雾霾天气变化的特征以及雾霾的形成原因。赵桂香（2011）则从大气环流形式、气象等要素对持

3、续频繁发生的雾霾天气进行了系统而全面的比较分析，进而探讨雾霾的形成原因。潘本锋等（2013）分析了雾霾天气在我国大中城市造成大气污染的主要特征及产生的原因。吴萍、余文周（2014）重点从气象和人为原因两个方面分析了雾霾天气产生以及雾霾治理的对策。刘晓红等（2014）从化石能源的燃烧，机动车数量的增加，城市建设规模的扩大和区域污染的扩散等四个方面分析了雾霾的形成原因以及我国在应对雾霾中存在的监管问题。1962年，GeorgeA.Jutze和CharlesentofanIntermunityAirPollutionControlProgram》中提出了，大气污染的扩散不仅涉及一个特定区

4、域的环境、经济和人体健康，还涉及其他区域的利益，因此各区域之间应该相互配合共同治理大气污染。1972年，StepheninistrationEffectiveness》中提出了从大气环境现状、政府采取的措施、政府改进的方向三个方面相统一，提出了对政府实施的大气污染治理措施进行评估的评估流程。以上列举的中外学者对大气污染的形成原因及治理措施提出自己的观点，主要从自然地理、人文社会等因素对雾霾的形成原因进行了研究，并指出应对雾霾的防治措施应该以政府为主导，采取合理的治理措施，统筹区域协调治理。三、天津市雾霾形成的原因（一）自然因素。天津市主要是以滨海冲积平原、滨海平原等平原组成的地形，

5、而影响气候的高大山脉主要集中在华北平原西部。由于近年来冬季影响我国的冷空气活动较弱、风速较小，加之华北平原西部山脉的阻挡，使西北寒冷空气难以到达天津市。冬季无风，最终导致雾霾频繁发生并长时间的聚集难以消散，有时连续几周甚至更长时间。（二）人为因素。煤炭的燃烧会产生大量的二氧化碳、二氧化硫等物质，这些污染物恰恰是导致雾霾产生的主要污染，而天津市每年的煤炭消耗总量大，污染物的排放较多，从而导致雾霾天气频繁发生。由于过度集中的人口导致资源消耗巨大，工业生产中产生的垃圾增多，大气污染物排放量加大，超过了大气自身的净化能力导致雾霾的产生。同时，由于人口的过度集中产生了大量的生活垃圾，排放了大

6、量的二氧化碳，增加了雾霾的严重程度和持续时间。天津市作为国际化的大城市，人口集中而且外来人口众多。而居民的环境保护意识有待提高，部分居民对涉及环境保护的相关法律和规定知之甚少，甚至个别居民环保意识极差，环保参与度低，并经常做出破坏环境的举动。通过一项对天津市居民环保意识的调查报告显示，大部分天津市居民对环境保护重视程度不够，对环境保护的相关法律法规也不甚了解。四、针对雾霾治理的合理化建议（一）国家层面1、转变经济增长方式。目前，我国经济进入由高速增长转为中速增长的新常态，经济增长不能再一味地单纯追求数量的增长，应在注重经济增长的同时，更加注重优化产业结构、提高资源的利用效率和对环境

7、的保护。统筹结合市场基础性作用和政府的宏观调控，重视第三产业的发展，提高第三产业在国民经济中的比重以及贡献率，使我国由依靠投资、出口来拉动经济的粗放型增长模式转变为依靠改革、创新为主导的新型经济增长模式。因此，要从根本上治理雾霾，就需要逐渐地转变经济的增长方式，对于那些污染较重、能效较低的小企业要实行关闭或停业整顿等政策，鼓励企业利用清洁能源、改进环保设备和自主创新，从而最终统筹协调经济增长方式转变和雾霾的治理。2、加强环保法制建设。制定切实可行的环保法律法规是加强环