实现中国梦，基础在“三农”

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1、实现中国梦，基础在“三农”以习近平总书记为核心的党中央立足我国经济社会长远的发展大局和实现中国梦的宏伟目标，全面分析“三农”发展面临的形势和任务，深刻阐述推进农村改革发展的重大方向性和战略性问题，研究制定深化农村改革和加快农业现代化步伐的重要政策，以长远的战略眼光、高度的务实精神、强烈的创新意识和科学的底线思维，提出一系列促进“三农”发展的新观点新思想，是我国“三农”发展的战略“线路图”和激越“集结号”。一、小康不小康，关键看“老乡”以习近平总书记为核心的党中央强调，小康不小康，关键看老乡。强调指出必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之

2、重的根本思路，坚持工业反晡农业、城市支持农村和多予少取放活的基本方针，不断加大强农惠农富农政策力度，从而始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。党的十八届三中全会也从全面深化改革的新高度，把“健全城乡发展-体化体制机制”作为基础性制度建设和顶层设计，确立了全面深化农村改革的核心目标，标志着“三农”发展和新农村建设进入到从根本上加强农业地位、破除城乡二元结构、让广大农民平等参与现代化进程和共同分享现代化成果的历史新阶段。中国改革开放肇始于农村改革；全面小康的标志性特征是农村全面小康。没有农村的全面小康，就没有全国的全面小康。从历史发展脉络和中国现实

3、国情两个维度看，“三农”现代化是中国现代化的核心和基础；而根据马克思主义理论的逻辑，“把农业和工业结合起来，促使城乡对立逐步消灭”，是“最先进的国家”的措施，也是实现自由人联合体的新社会的基础性条件。二、中国富美强，“三农”是衡量“三农”问题是关系中国特色社会主义发展全局的根本性问题。以习近平总书记为核心的党中央明确地指出，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。党中央清醒地认识到，从总体上看，农业还是新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板，进而从统揽全局的高度提出，农

4、业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。这就从强烈问题意识、全面评价标准和国家战略全局三个方面明确指出了中国全面改革开放和现代化战略目标，从根本上说“三农”发展是终极评判。从而将“解决“三农”问题是全党工作重中之重”具体化和现实化，并深刻概括其根本内涵。自己一是“三农”发展在“四化”同步战略中存在“两短”问题，这是制约我国发展战略布局的关键；二是富强中国美丽中国的判断标准，不在大城市而在新农村；三是从国家发展大局看，农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，是社会主义和谐社会的根本和基础。三、碗装中国粮，

5、百姓不心慌民以食为天，食为政之首。历史的经验告诉我们，对我国这样一个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。习近平同志指出，总体看，我们粮食安全基础仍不稳固，粮食安全形势依然严峻，什么时候都不能轻言粮食过关了。在粮食问题上不能侥幸、不能折腾，一旦出了大问题，多少年都会被动，到那时谁也救不了我们。他强调，即便我们能把国际市场上的谷物都买过来，也不够我们吃半年的。所以，我们的立足点、着眼点是，决不能买饭吃、讨饭吃，饭碗里必须主要装我们自己生产的粮食。以习近平总书记为核心的党中央强调要确保我国粮食安全，指出“中国人的饭碗任何时候都要牢

6、牢端在自己手上”，深刻提出粮食安全和掌控经济社会发展大局的重大关系问题，就是“一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌控经济社会发展这个大局”强调“我们的饭碗应该主要装中国粮”，并明确提出了保证我国粮食安全的基本方针和重大原则：第_，坚持以我为主，立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，这是粮食安全的核心和根本。第二，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。强调18亿亩耕地红线必须严防死守，同时现有耕地面积必须保持基本稳定。这是粮食安全的重点和关键。第三，调动和保护好“两个积极性”，要让农民种粮有利可图、让主产

7、区抓粮有积极性，要探索形成农业补贴同粮食生产挂钩机制，让多生产粮食者多得补贴，把有限资金真正用在刀刃上。这是粮食安全的基础和保证。2014年我国粮食总产量又突破6亿t，实现“十-连增”，但“切实保障国家粮食安全”的弦丝毫也不能松。党中央强调粮食安全和耕地红线，就缘于粮食生产存在极大潜在隐患。一是有学者认为，我国正处于工业化与城市化“双中期”阶段，“绝不能为了保护耕地而牺牲工业化、城市化发展”2]，但在实际上近10多年地方政府占用耕地的冲动并没有得到根本逼制，保护耕地遇到的挑战仍然是巨大的；二是我国粮食生产中科学技术的作用仍然需要增强；三是农民种

8、粮积极性并没有从根本上提高，当前农民种粮的积极性主要靠较高的价格来维持，而一旦价格与国际接轨，一些便宜的粮食进入中国，就将极大冲击粮食安全，因此，强调