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《山东省以科技创新引领支撑现代农业建设的社会》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、山东省以科技创新引领支撑现代农业建设的社会当前，必须依靠科技进步促进现代农业发展。作为农业大省，山东需要对全省农业科技创新状况进行全方位分析和把握，挖掘优势,剖析问题，建立科学的评价体系,对山东农业科技创新程度和进度科学评价,并制定相应战略措施。一、山东省以科技创新引领支撑现代农业建设的比较优势和制约因素(一）比较优势1.农业科技环境逐步优化。一是政策环境优化。为进一步提高农业科技的整体创新水平，山东省出台了一系列政策文件,为农业科技创新搭建起有效的政策平台。进一步健全了科技奖励制度。先后制定出台了《山东省科学技术奖励办法》、《山东省科学技术奖励办法实施细则（试行
2、)》、《关于加快科技成果转化提高企业自主创新能力的意见（试行）》等政策措施,鼓励企业开展自主创新并推动科技创新成果产业化。建立健全了知识产权保护制度,运用知识产权制度保护科技人才合法权益，建立健全了人才制度。鼓励人才尤其是青年科技人才和高科技人才，多渠道、多形式参与国际合作研究项目。二是创新工作机制。为充分发挥资金使用效益,促进项目顺利实施,省财政积极创新，大胆实践,探索建立了科学、高效的农业科技创新与推广机制。2.多元化的农业科技队伍初步形成。从2010年开始,山东省启动了省现代农业产业技术体系创新团队建设，现已建立了包括小麦、玉米、生猪、水果、蔬菜、花生等省优
3、势产业的6个创新团队。初步建立起从产地到餐桌全过程、从生产到消费全领域的农业技术创新体系,促进了科技与产业的紧密。3.农业科技投入逐步提高。一是省级财政投入力度不断加大。比如,2012年省财政筹集资金7亿元,支持农业科技进步。1二是市、县财政投入也在逐年增加。三是努力争取中央资金投入农业科技基本建设。4.基层农技推广体系日臻完善。一是完善公益性基层农技推广机构。明确提出了‘‘明确公益性职能,合理设置机构，理顺管理体制，科学核定编制，完善人事管理制度”的改革目标。目前,基层农技推广体系日臻完善。二是抓好农业技术多元化服务。目前,全省已基本建立了以县、乡（镇）农技推广
4、机构为主,其他社会主体共同参与的新型农技推广体系。三是建立了一批农业科技示范基地。依托基地组织开展万名科技人员下乡活动，面对面指导农民生产,手把手传授新技术,通过“做给农民看、带着农民干”来带动农民致富。(二）山东以科技创新引领支撑现代农业建设的制约因素分析1.农业科技创新体系不完善。一是产学研脱节现象较为普遍，创新运行不通畅。这突出表现在：科研课题关于农业生产实践的少，科技人员重视理论研究的现象较为普遍,没有真正做到以问题为导向开展农业科技研究，由此造成科研与生产脱节。二是现有科技机构设置不合理，职能交叉，这严重影响创新能力的提高。三是激励机制不健全，不能充分调
5、动科技人员从事农业科技创新的积极性、主动性。2.农业科技人才队伍有待提升。目前，山东省农业科技人才队伍的现状与实际需要存在很大差距。这主要表现在：一是人才总量不足。全省农村科技人才数量仅占农村劳动力的2.29%。0二是人才配置不合理。目前，山东省的农业科技人才大多分布在行政机关以及事业单位,长期扎根基层的甚少。根据有关数据，山东省农技推广人才与农业人口之比为1:676,而美国、日本、德国等国为1：100三是由于受教育水平等因素的影响，农民吸纳新技术的能力较低。3.以企业为主体的多元化社会投入机制尚未形成。据统计,发展中国家农业科技投入占农业产值的比重一般在1%以上
6、，而山东投入水平只有0.1%至0.2%。其主要原因是农业科技投入渠道单还没有真正形成以企业为主体的投资主体多元化格局。由此带来了诸如科研单位的设施条件简陋、从业人员积极性不高、队伍不稳定等问题。从企业投入看，大多数农业企业自身科研实力较弱，未能形成自主研发体系。4.农业信息化水平有待提升。农业现代化的一个重要标志是农业信息化。近年来，山东省农业信息化水平有明显提高，但农业信息化发展情况与山东农业大省的地位仍不相符。主要表现：一是缺少对信息建设的统一规划。由此，造成了不少的低水平重复建设,数据库的作用发挥得也不好。二是缺乏资金投入保障。目前,财政投入是山东省农村信息
7、化建设资金的主要，由于政府财力有限，致使农业信息化建设资金缺乏。一些自筹资金的单位资金压力更大。三是农业信息传输渠道不畅。目前,山东省对农业信息化相关载体的整合不够，综合利用水平不高，致使农业信息的发布与传输不畅通,降低了现有农业信息的使用效率。二、山东省以科技创新引领支撑现代农业建设的进程及评价(一)科技创新引领现代农业发展评价体系架构根据指标体系的设计要求，参照全国科技进步统计监测指标体系和监测标准，从山东省实际出发,我们构建了一套科技创新引领现代农业发展评价体系。（见表1)(二）山东省农业科技创的测试分析以表1所示的评价体系，以2011年山东统计数据，计算山
8、东农业科技
