塞罕坝森林生态文化旅游业发展探讨

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1、塞罕坝森林生态文化旅游业发展探讨：森林旅游是展示塞罕坝旅游特色，丰富塞罕坝旅游文化内涵的需要。塞罕坝是亚洲最大的人工林场，针对塞罕坝国家森林公园森林旅游景观开发利用现状和存在的问题，进行了深刻剖析，并提开发建设塞罕坝森林景观的发展对策。　　关键词：塞罕坝；森林旅游；开发与利用；发展对策　　森林旅游的兴衰关键在于景观质量及其独有的景观形态和品味，森林旅游景观资源是森林旅游可持续发展的物质基础和旅游生产力的潜力所在，没有森林景观的支撑就没有森林旅游业的发展。塞罕坝借助森林文化旅游这个发展平台，宣传好、管理好、发

2、展好中国北方最美、被河北省林业局、中央国家机关工委和国家林业局授予艰苦创业教育基地、思想教育基地和再造秀美山川示范教育基地的塞罕坝具有非同寻常的意义。　　1基本情况　　塞罕坝地处河北省最北部，和围场县、内蒙古自治区克什克腾旗和多伦县草原相毗邻。公园海拔1010～1939.9m，属高海沷丘陵地带，地形地貌复杂。有林地面积112万亩,其中以华北落叶松、天然次生林为主的风景林60万亩，湿地2万亩。塞罕坝景观资源丰富，既有由森林、山川、河流、天象、物候和野生动物等构成的自然景观，又有许多可发思古之幽情的人物古迹、良

3、好的民俗风情和美丽的神话传说等人文景观。是位于京津周边地区，集旅游观光、科学考察、狩猎滑雪和避暑度假等多种功能于一体的国家级森林公园。　　2主要景观开发利用现状　　2.1冷凉宜爽的气候资源　　受西伯利亚寒冷气流和东南暧湿气流的影响，塞罕坝降雨充沛，气候寒冷，年均气温-1.4℃，极端最低气温-43.2℃，年均无霜期67d。7月－9月份平均气温分别是16.2℃、14.6℃和8.1℃。盛夏，这里天高云淡、空气洁净如镜、凉爽宜人。冬季，林海雪原，一派北国风光。　　2.2独特的森林草原景观　　塞罕坝属森林草原过渡带，

4、有森林、草原和沼泽湿地三个生态类型。春夏季，百万亩林海绿波松涛阵阵，林间鸟啭鹿鸣、溪流潺潺，广袤的草原绿茵如毯，到处繁花争艳，充满无限生机与活力；秋季，层林尽染、溢金流丹；冬季玉树冰花。　　2.3丰富的野生动植物景观　　植物种类丰富，有自生维管植物84科312属659种，其中：濒危植物4种，野果植物29种；芳香植物19种；野生花卉植物309种。动物种类也十分丰富，有动物种类145种，其中国家一级保护4种，有豹、黑鹳、白头鹤、大鸨，二级保护动物24种，省级保护16种。　　2.4独特的人文景观　　景区内分布着茂

5、密的原始森林，属清代皇家猎苑的一部分,是康乾嘉皇帝避暑围猎之所，留下了诸多人文历史景观，著名的有乌兰布通古战场遗址、康乾盛世点将台、塞北佛石庙、塞罕塔、木兰秋狝文化园、文化广场、塞罕敖包、御道沟等神奇而美妙的神话和传说故事。　　3存在问题　　3.1体制不顺，组织形式单一，景区建设阻力重重不适应旅游形势的发展需求　　由于体制不顺，出现了在生态旅游开发和管理上存在“一个媳妇几个婆”的现象。如自然保护区和森林公园的建立隶属于林业部门，旅游管理隶属于旅游部门，环境保护隶属于环保部门，治安、道路、供水、供电归当地政府

6、所管，由于政出多门，管理混乱，致使规划、开发、治理不能同步进行和统一管理。　　公园下设专职行政管理部门是“森林旅游开发公司”，负责对公园内日渐增多的服务业管理及旅游区的综合管理，但是，由于职能所限，单一的林业职能部门很难对旅游区发挥有效的管理作用。　　3.2专业技术力量薄弱　　景区从业人员多数都是非专业人员，他们一部分是从非林业非旅游的行业转过来的，另一部分是多年从事林业工作的同志，对旅游知识了解很少。公园缺少景观开发利用的专门人才和机构，也缺少专门的导游队伍和对外宣传的促销机构。　　3.3服务意识、服务质

7、量和游客的满意程度都有待改善和提高。　　3.4草原的诱惑、毗邻单位的强势开发以及旅游公路贯通新旅游线路的开辟，给森林公园的发展带来致命冲击　　近年来，毗邻森林公园的御道口牧场草原旅游景区、红山军马场草原旅游景区、红松洼草原风电旅游景区相继进行了强势开发，景区整体规划合理，启动起点高，管理规范，开始运营即获得了巨大的成功。打破了以前塞罕坝森林草原景区一家独大的局面。界河北，就是美丽辽阔的内蒙草原，草原美景强烈地诱惑着各地游人，“到草原去”是来北方旅游的游客的第一选择。另外至克什克腾旗的二级旅游公路已贯通，穿公

8、园境而过，这使得在相同的时间内行程延长，游人可以到达更远的地方，至答里湖、克什克腾国家地质公园的新旅游线路开辟，同时给塞罕坝森林景区最致命的打击是使公园从过去的终点景区变成了路过景区。　　3.5建设资金短缺　　资金短缺一直是严重制约公园景观开发建设及公园旅游发展的重要因素，一些已经开发建设的旅游场所，因缺少资金得不到正常的启用和进一步改造升级，待开发建设的景观由于资金问题延迟了开发利用。　　4发展对策　　4.1更