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时间:2018-10-27
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1、如何提高事业单位内部审计的成本控制与效率一、事业单位内部审计成本控制与效率存在的主要问题 (一)审计部门的成本控制意识不强 长期以来,我国事业单位的很大部分领导都缺乏对开展内部审计工作必要性的认识,缺乏成本控制意识,使得审计工作的效率十分低下。另外,在财务管理的过程中也没有形成具体的成本核算机制,甚至有的领导会存在这样的观念:财务核算只是简单的对本单位的财务收支情况进行记录。特别是在财政部门实行国库集中支付以及政府集中采购等等的一系列方法之后,审计部门就在具体的执行意识上出现了错误的方向,加之内部审
2、计人员本身成本观念的缺失,不能够把投入和产出以及成本和效益之间有机结合起来,使得审计项目组在具体实行审计的过程中对成本的节约问题不够重视,对工作效率也没有注重等等,使得大量的人力资源遭受到严重浪费。 (二)内部审计成本预算管理缺乏规范性和全面性 就目前而言,对于很多事业单位的内部审计成本预算来讲,在具体的预算内容上没有系统性,预算管理也不够规范,不够全面,从而对范围的内部审计活动产生了重要影响。这些事业单位在内部审计成本上并没有进行独立的核算,仅仅只是把办公费用以及固定资产购置费用等等归入到了内部审
3、计成本核算当中,而并没有把审计单位的配合成本也归入到成本管理当中,这就使得审计成本就转嫁到了审计单位,从而使得单位的内部审计成本普遍趋于过低。 另外,内部审计成本预算的执行和绩效考核之间相脱节,很多事业单位并没有把内部审计成本预算的执行情况也列入到内部审计机构与内部审计人员的绩效考核指标当中,使得内部审计人员对成本因素缺少考虑,这在很大程度上使得审计成本无形中被提升。 (三)内部审计程序信息化程度偏低 多数事业单位内部审计的技术水平以及审计的手段都不能够和内部审计质量控制的相关要求相符合,内部审计
4、的程序信息化程度比较低,太过僵化也太过繁琐,这就对审计工作的正常有序实行起到了严重的制约作用。主要表现在两个方面,第一就是很多事业单位的内部审计方式采用的基本上仍然还是会计凭证的逐笔审查,没有把分析性复核进行充分的运用,在具体的审计实践中,在计算机辅助审计方面,其使用范围仍然比较狭窄,这样就使得内部审计的效率十分低。第二很多事业单位的内部审计人员没有具备很高的专业素质,所应该具有的专业知识比较欠缺,也没有谨慎的工作态度,判断能力更是不足,这就和现代化审计的相关要求相脱离,使得审计成本十分高。 (四)内
5、部审计的方法不恰当 事业单位在具体的审计过程中,很多内部审计人员几乎不会用到分析性复核法以及审计风险模型等等这些现代化的审计方法,在日常的审计工作中,设计人员通常都只是对审计证据的数量比较重视,很少会有审计人员对证据的相关性以及有效性进行审核和重视,这就容易导致审计工作的失效。 二、加强事业单位内部审计成本控制与效率的主要措施 (一)把审计部门的成本意识提高 首先,就是要制定出具体的人才培养计划来把相关审计人员的综合素质提高,并努力研究出科学且合理的审计人员选拔模式。对于审计人员的专业综合素质来
6、讲,它是和审计成本有着直接关系的,在当今社会的审计发展模式之下,如果只是单纯的财务专业性审计人员,那必定是不能够和内部审计的发展要求相符合的。在现阶段,内部审计人员不可或缺的只是就是管理知识以及计算机知识。所以,必须要把内部审计人员的培训力度予以加大,来使审计工作的效率得以提升。在研究出科学且合理的审计人员选拔模式方面,必须要把单纯的只靠经验选拔这一旧的方式予以摒弃,委托人力资源机构帮助制定出一些科学且合理的审计人员选拔具体标准,把合格和专业的审计人员需要具备的能力以及素质予以明确。 其次,就是要不断
7、把内部审计人员的成本控制意识予以强化。对于审计成本管理来讲,不应该只是单纯的物质层面、行为层面或者是制度层面,更应该要上升到精神的层面上。所以,必须要把事业单位的内部审计人员的成本意识予以加强。对于内部审计人员来讲,他们是项目审计成本的最主要的支配者,应该要在单位内建立起良好的内部审计成本控制文化,最大限度地把内部审计人员的成本控制意识提高到一个新的层次。 (二)将成本预算进行优化和完善 首先,就是要将审计成本预算的方式进行优化。在事业单位中,审计经费的预算是按照一定时期内审计项目的数量以及审计项目
8、的规模程度来进行预算的,在实施内部审计中所产生的支出都应该要控制在预算的范围之内。所以,事业单位的审计经费应该要实行定量定额的核算。举个例子来讲,对于人员的成本,单位可以结合自身的发展需求对人员的资格要求进行确定,并采用作业成本法将人员的成本分摊至每个人所在的各个项目中,来实行项目绩效考核。之后,可以根据项目绩效考核的结果,采用弹性预算的方式进行控制。 其次,实行审计成本的分项控制。就目前而言,比较可行的成本控制方法就是从总成本中把审计成
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