人力资本理论对青海民族经济发展的启示

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1、人力资本理论对青海民族经济发展的启示二战后，科学技术进步和劳动生产率的提高带来了经济的快速增长，“各国收益增长的差异源自人力资源的质量与存量”已成为经济学家的共识，现代人力资本理论运用而生，并对现代经济发展的政策选择产生了积极影响。青海由于历史和现实的原因，民族经济发展相对滞后，确立以人力资本积累作为民族地区脱贫致富的主导战略，是实现青海民族地区经济跨越式发展的最佳选择。　　　　一、人力资本基本理论　　　　人力资本是人力经济关系中的一个基本范畴。它是人力投资活动在人身上的价值凝结，即新增加的体能、智能和技能等素质，或者说是人力投资的产出品。由于这种投资所形成的价值能给人们带来现实收益的提高或

2、给未来带来收益，因此便具有了资本的性质，即为人力资本。　　人力资本的概念最初由英国古典经济学家亚当·斯密提出。他认为，人们为了获得财产资本而接受的教育和训练是一种投资，这种投资形成人的才能，从而转化为生产过程中的一种重要资本，其结果是个人收益的获得。“人力资本投资、劳动者的技能影响个人收入。”他在对人力资本及教育的经济意义的阐述上，为后来人力资本理论的创立提供了清晰的思维。而将人力资本系统化为理论、著述传播，形成学派的，则属20世纪50、60年代美国著名经济学家舒尔茨的开创性研究。他认为，人力资本存在于人身上，表现为知识、技能、体力价值的总和。一个国家的人力资本可以通过劳动者的数量、质量以及

3、劳动时间来度量；人力资本是投资形成的，是经济增长的主要源泉，人力投资是效益最佳的投资。同一时期，加里·贝克尔也对人力资本理论做出了重大贡献。他用大量统计数据证明，不论在发达国家还是发展中国家，学校教育、职业培训及成人教育等，都已经获得了越来越高的回报率。人力资本的形成与人力资本存量的增加于人力资本的投资。　　综合以上经济学家的观点，我们可以得出人力资本理论的基本观点：　　(一)人力资本投资的作用大于物质资本投资的作用。人力资本投资与物力资本投资都是经济发展不可缺少的生产性投资。但在现代经济条件下，劳动者的知识、技术和能力已成为现代经济增长的决定因素。因此，资本投资的重点要不断从物质资本转向人

4、力资本。　　(二)教育投资是人力投资的核心。人力资本是通过投资形成的资本，其投资是教育投资。教育作为一种生产性活动，能增长一个人的能力和知识，包括技能、技术、文化水平、理念精神、管理能力和社会认知等，从而促进劳动生产率的提高和社会经济的迅速发展。教育投资比物力投资会带来更多的利润，具有更大、更长期的经济和社会效益。　　(三)政府负担教育费用所占比重应逐步增大。各国人口先天素质和潜在能力上是均衡的，但后天获得的知识和能力，却是有差别的。人口的体质与素质在国与国之间存在差异，其根本原因是各国教育投资水平不同，社会平均教育程度不同。因此，知识经济社会中的各国政府有责任不断提高教育投资。　　　　二、

5、人力资本理论的政策意义　　　　（一）人力资本是一种生产性投资。资本积累的重点，应从物质资本投资转移到人力资本投资上来。教育投资的收益越来越大于物质投资的收益，是现代社会发展的趋势。从投资的社会收益看，政府的教育支出不应被认为是福利性或非生产性支出。人力资本投资不足，在宏观上会影响物质投资的吸收和借鉴的增长，在微观上难以使低收入阶层的收入增长。　　（二）教育投资应以市场供求关系为依据，以人力价格的浮动为衡量信号。对高等教育各阶段、各专业的投资，只能遵循“有需求、就供应”的原则，根据市场需求进行调整安排。避免将教育与经济之间的关系过分狭隘地固定化，教育投资要适应经济发展的动态特征，做出灵活的安排

6、。　　(三)教育投资渠道多元化。教育是人力资本投资的重要形式，不同类型的教育所形成的人力资本收益也是有差异的。既然人力资本投资是一种生产性投资，就应该鼓励人力资本投资的受益者都来参与人力资本的投资，并分享其相应的收益。　　（四）改善人力资本投资结构。发展中国家同发达国家相比，人力资本投资结构不合理，稀少的资金投向了高层次教育，致使其人才结构严重失调。人才不足与人员过剩的状况并存，某些专业人才奇缺与另一些专业人才过剩并存。因此，应改进人力资本投资结构，用投资结构引导教育结构的改变。同时，政府要调整分配政策、税收政策，为人力资本投资创造良好的软环境。　　(五)及时充分发挥人力资本的潜能，人力资本

7、与物力资本一样，闲置不用会贬值与无效。因此，社会各级管理者应采取措施尽可能地做到人尽其用，充分发挥每一个劳动者的最大潜能。　　（六）建立统一的劳动力市场，提高人力资本投资的收益水平。劳动力作为一种重要的资本要素，其配置应通过市场的选择，使得人力资本与其他资本的结合满足资本寻优配置的原则。这就需要我们建立一个统一的市场来对劳动力进行配置，促进人力资本与其他资本的合理结合。统一而有效的市场，将推动人力资本投资的增