广西壮族自治区国土资源厅关于印发《广西壮族自治区砂石土

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1、广西壮族自治区国土资源厅关于印发《广西壮族自治区砂石土矿产资源开发利用管理办法》的通知桂国土资规〔2017〕13号各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：经自治区人民政府同意，现将《广西壮族自治区砂石土矿产资源开发利用管理办法》印发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻落实。一、执行过程中要做好与第三轮矿产资源总体规划和砂石资源开发利用专项规划的衔接，不得突破规划对矿山数量、最低生产规模及禁止开采区域的限制要求。二、对仍在有效期的老矿山，可按照规划布局逐步落实分类处置。对符合《关于严格控制和规范我区矿业权协

2、议出让管理有关问题的通知》（桂国土资规〔2016〕3号）规定的已设矿山，可以及时办理扩大矿区范围；对不符合扩大矿区范围政策的已设矿山，应科学划定矿区范围后重新公开出让，其出让方式可以根据实际情况研究确定；对规划明确关闭退出的矿山，应按步骤和时间节点要求，予以关闭退出。三、对关闭矿山，应落实恢复治理责任主体，及时实施矿山地质环境恢复治理和土地复垦。对于治理责任主体灭失的矿山，可以引进社会资本实施治理，其治理方案由所在地县级国土资源主管部门组织编制并报同级人民政府批准；在治理项目实施过程中产生的矿产品，应规范进行处置，其产

3、生的矿产资源收益可专项用于遗留矿山的生态修复工作。四、对管理办法附录中未列矿种的储量规模与生产建设规模，发证机关可以参照同类型同用途矿种标准执行。广西壮族自治区国土资源厅2017年12月25日广西壮族自治区砂石土矿产资源开发利用管理办法第一章总则第一条为进一步规范砂石土矿产资源开发秩序，推进放管服制度改革，促进矿业经济绿色健康发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国矿产资源法实施细则》《矿产资源开采登记管理办法》《广西壮族自治区矿产资源管理条例》《广西壮族自治区地质环境保护条例》等有关法律法规，结合我区实

4、际，制定本办法。第二条本办法所称砂石土矿产是指用作建筑、饰面、陶瓷、冶金、化工等的石灰岩、大理岩、白云岩、花岗岩、辉绿岩、砂岩、页岩、普通粘土、方解石、硅灰石、陶瓷土等矿产（详见附录）。第三条在广西行政区域内从事砂石土矿产资源开采活动及其管理，适用本办法。第四条矿产资源开发利用应当坚持科学发展，贯彻政府规划引导、公开公平公正、市场配置资源、和谐安全发展的总体要求，实行规划控制、计划投放、市场配置、合同管理，达到绿色开发、保护中发展的目标。第二章采矿权设置第五条砂石土矿产采矿权设置需要符合以下条件：（一）符合矿产资源总体

5、规划，砂石矿山应符合砂石资源开发专项规划。（二）必须充分考虑矿区矿产资源赋存状况、自然地形地貌、资源合理开发利用、安全生产条件、生态环境保护与治理，以及矿区土地综合利用等因素，在科学论证基础上，合理确定开采范围及矿区范围（包含生产、生活设施用地范围），一次性整体划定矿区范围。（三）矿山年最低生产规模和最低服务年限必须符合国家及自治区有关产业政策的规定。砂石矿山年开采规模不得低于砂石资源开发专项规划规定的最低生产规模。（四）露天开采矿山划定矿区范围时需充分考虑修路上顶、超前剥离的要求，满足分台阶开采和安全开采需要。对可以

6、整体开发的山体，不得分割划界，尽可能实现整座山体移平式开采；不能整体开发的山体，原则上按照等高线进行划定，不得将山脊线作为矿界，要最大程度地减少终了边坡的面积。不得在同一独立山头设置两个及以上采矿权。第六条设置砂石土采矿权在选址时，应充分考虑资源状况以及环境承载能力，在各级政府主导下充分征求环保、林业、安监、水利、交通、住房城乡建设、旅游等部门意见，选择在资源条件允许、环境影响小、区位较隐蔽的地区设置露天开采矿山。砂石矿山需充分考虑区域性的资源需求与资源有效供给的辐射半径、范围等因素，提高采矿权布局的集中度，提升矿产资

7、源的保障能力。第七条在建设项目用地红线范围内采石用于本项目建设的，不用设置采矿权；在建设项目用地红线范围外采石用于建设项目的，应按规定申请办理采矿权。第三章采矿权出让第八条除国家规定可协议出让的特殊情形外，新设采矿权必须以招标、拍卖、挂牌的方式公开出让。采矿权出让需要符合以下条件：（一）符合矿产资源总体规划及砂石资源开发专项规划；（二）列入采矿权出让计划，并经同级人民政府批准同意；（三）达到要求的地质勘查程度、进行开采设计、明确可采资源量和范围；（四）进行矿产资源国家权益评估，明确协议出让价款和公开出让起始价，且起始价

8、不得低于市场基准价。（五）制定公开出让方案，并经同级人民政府批准同意。（六）矿业权交易机构按照批准的出让方案以招标、拍卖、挂牌方式公开出让。第九条采矿权出让计划经同级人民政府批准同意后，由出让方委托有关单位开展地质勘查和编制相关技术方案。各地可根据当地情况选择将矿产资源储量地质报告（地质简单测量报告）、开发利用方案、矿山地质环境保