努力建设一支高素质的民族领导干部队伍

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1、努力建设一支高素质的民族领导干部队伍摘要：建设高素质的民族干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的民族干部领导层。按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针，建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质民族领导干部队伍，特别是培养造就大批善于治党治国的优秀民族领导人才，是党和国家长治久安的根本保证。要建设好高素质的民族领导干部队伍，关键在于建立好机制，重点从识人、能上、能下、学习等几方面抓好机制建设，形成择优进人、严格监督、有效激励、正常退岀的良好环境。关键词：建设识人;强化竞争;建立淘汰;强化学习一、建立识人用人的评价机制，解决用人失察的问题。江泽民曾指出：“识

2、人是用人的前提。只有把人看准，才能把人选好用好。推进干部人事制度改革，要十分注意解决好知人识人的问题。”　　努力建设一支高素质的民族领导干部队伍摘要：建设高素质的民族干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的民族干部领导层。按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针，建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质民族领导干部队伍，特别是培养造就大批善于治党治国的优秀民族领导人才，是党和国家长治久安的根本保证。要建设好高素质的民族领导干部队伍，关键在于建立好机制，重点从识人、能上、能下、学习等几方面抓好机制建设，形成择优进人、严格监督、有效激励、正常退岀的良好环境。关键

3、词：建设识人;强化竞争;建立淘汰;强化学习一、建立识人用人的评价机制，解决用人失察的问题。江泽民曾指出：“识人是用人的前提。只有把人看准，才能把人选好用好。推进干部人事制度改革，要十分注意解决好知人识人的问题。”因此，要健全识人机制，把优秀的民族干部选进领导干部队伍，把不称职的人挡在领导干部之外。首先实行考察公告制度。确保把人看准，防止考察失实失真，最根本最可靠的办法就是充分发扬民主，落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权。考察尽可能多地扩大谈话的范围和数量，对群众反映强烈、情况复杂或意见分歧较大的问题，要深入进行专项调查，多层次多角度了解拟提拔人选的

4、情况。通过扩大民主，提高民族干部考察的准确度和干部评价的科学性，有效防止考察失真、评价失准、用人失误等问题的发生。其次实行考核负责制。一是实行考核人责任制。建立考核人责任制的核心就是监督考核人，明确考核人的责任，规范考核程序，严肃考核纪律，把考核工作置于干部和群众的监督之下。对在考核工作中不坚持原则，不认真负责，造成考核结果严重失真的，要追究考核人的责任，二是建立人事组织部门负责制。人事和组织部门在干部任免过程中处在重要地位，应主动发挥推荐、组织、协调、监督、保证的作用，对群众反映的问题，不能徇私隐瞒或通风报信，而应认真调查核实，向党委及时汇报并提出相应

5、的建议。如果徇私舞弊，渎职失责，应严肃追究责任。最后建立科学的干部评价体系。当前干部考核工作中存在的突出问题是考核指标体系不够科学，形式单一，不太讲究程序，甚至弄虚作假，致使考核结果失实，导致用人失察，宜尽快制定一套科学的考核指标体系和评价标准，做到考核指标符合实际，能够准确反映干部的德才情况和工作实绩，提高干部考核评估的信度，真正使干部评价工作制度化和规范化。二、强化竞争机制，解决干部能“上”问题。推行竞争上岗和公开选拔，把优秀的民族干部选到领导岗位，推进领导干部队伍整体素质的提高。但也存在一些问题：一是竞争范围小。竞争上岗和公开选拔主要是副职、中层和

6、非领导职位，而正职领导仍由上级组织部门选派，游离于竞争之外。二是竞争形式单一。不管竞争上岗还是公开选拔都采用考试的办法，它的缺点在于一考定终身,并不一定能选准人才，高分低能的屡见不鲜。三是竞争环境缺乏。党政干部队伍处于相对垄断高位，自身竞争意识不强。要彻底解决干部能“上”的问题，必须进一步强化竞争机制，为优秀干部的脫颖而出创造条件。竞争应具有广泛性。第一，从缺位竞争上岗走向全员竞争上岗。当职位出现空缺时，宜通过政府公告、新闻媒介等有效方式广而告之，将竞争范围扩大至社会各界，这样竞争范围就大了。第二，实行一把手竞争上岗，所有副职由一把手结合晋升考试、竞争上

7、岗、实行聘任制。竞争形式要多样化。从职位竞争走向资格竞争，竞争成绩要有一定时效，最适宜一至二年之内有效；晋升考试宜结合职位所需，有针对性的探索竞争上岗和公开选拔领导干部的评价测试系统，不断提高测评水平和科学化、简便化程度。同时尤应加强考官队伍的思想道德、廉洁正派和专业知识教育，实行持证上岗。三、建立淘汰机制，解决干部能“下”的问题。长期以来，民族干部队伍能进不能出、能上不能下，造成了副职多、闲职多、机构臃肿，堵塞了“上”的渠道；一些素质低下的人滞留在领导干部队伍内，影响了领导干部队伍的整体素质。因此，要尽快研究和制定切实可行的干部能下的政策规定，完善干部

8、“下”的配套措施，打通干部下的通道，尽可能让下者“下”得服气、“下”得放心。一要