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1、农民增收与政策性金融推动:近两年来,受国际金融危机和农产品价格波动影响,农民增收问题依然突出。农发行作为政策性银行,通过支持农业产业化龙头企业带动农民增收是一条有效途径。应进一步加大对龙头企业信贷扶持力度,创新金融产品,改进金融服务,完善配套措施。 关键词:农民增收;龙头企业;政策性金融 :1003-4625(2010)11-0078-03 :F832.9 :A 在当前和今后一个时期内,通过农业产业化龙头企业带动农民工就业和农民增收,具有非常重要的现实意义。基于此,本文通过对河南省15家农业产业化龙头企业进行调查,就龙
2、头企业带动农民增收以及农发行信贷支持问题提出一些深层思考。 一、龙头企业带动农民增收关联分析 在被调查的15家龙头企业中,都是以农产品加工为特色的市级以上农业产业化重点龙头企业。其中:粮食加工企业3家,分别为河南财鑫糖业有限责任公司、河南大用实业有限公司和河南新良粮油加工有限公司;棉纺企业5家,分别为河南雪阳棉纺有限公司、河南银河棉业有限公司、河南优标棉纺有限公司、河南中纺棉业有限公司、河南尉氏纺织有限公司;制药企业2家,分别为河南宛西制药有限公司和河南羚锐制药有限公司;养殖及加工企业5家,分别是河南华英农业发展股份
3、有限公司、河南永达食业有限公司、河南源源乳业集团有限公司、河南雏鹰养殖有限公司、河南牧原养殖有限公司。他们占调查对象的比例分别为20%、33.3%、13.34%和33.33%,涵盖了食品加工、棉纺、制药、畜牧养殖及加工等领域,具有一定的代表性(见表1)。 15家农业产业化龙头企业2006年和2009年产值、利税、农发行贷款以及带动农民增收情况对比如图l、图2所示: 通过对15家龙头企业的“主营产品、资产负债、产值、利税、贷款、用工数量以及带动方式”等八个方面调查,我们发现有以下几个突出特点: (一)随着企业经营实力
4、增强,其辐射带动能力也明显增强 2009年,15家龙头企业实现产值119.74亿元,与2006年相比,增加了53.04亿元,增长了80%;实现利税9.67亿元,与2006年相比,增加了4.93亿元,增长了156%。与此同时,15家龙头企业辐射带动农户87.6万户,与2006年相比增加了38.2万户,增长了43.4%。其中,以合同、订单形式直接带动农户58.6万户。农户从产业化经营中增加收入总额达到37.07亿元,与2006年相比增长6I%,户均增长5723元,与2006年相比增长87%。此外,龙头企业吸纳和安置农村劳动力就业人
5、数达4.02万人,与2006年相比增长了38%。 (二)标准化和品牌化建设有了新突破 15家龙头企业中,都建有专门的质检机构和质量管理制度,90%以上通过了IS09000、IS014000、HACCP、QS体系认证。15家龙头企业获得中国驰名商标和中国名牌产品3个,绿色食品认证4个。如宛西制药生产的六味地黄丸、源源乳业生产的蒙牛牛奶、银河棉业生产的香君牌棉纱在国内外有了一定知名度,影响力不断扩大。 (三)市场开拓能力进一步提高 龙头企业通过建立生产合作社、基地等形式扩大生产,壮大实力。如中原棉业、优标纺织等5家棉
6、纺企业建立棉花生产基地94万亩,涉及农户46万户,实现户均增收1000元。到2009年底,15家龙头企业拥有比较规范的农民专业合作经济组织32家,其中,农业部示范点8家,省级示范点7家,比2006年增长76%。拥有社员和会员23万人,农民社(会)员人均纯收入5340元。 二、龙头企业带动农民增收的基本方式 调查发现,农业产业化龙头企业与农户联结机制在实践中不断完善。企业与农户之间的利益联结机制由原来简单的订单关系向合同契约关系、合作制、股份制等现代企业组织形式演进。概括来讲,它们带动农民增收主要有以下几种类型:
7、 (一)“公司+农户”订单型 龙头企业通过与农户签订订单合同,形成利益联结体。农户按照要求生产,企业按合同收购。15家企业中共有3家企业采取这种形式,与7600个农户签订合同,使农户平均增收8300元。如尉氏纺织通过“公司+农户”形式与农户合作种植棉花,公司对农户实行“四提供一回收”(提供种子、农药、化肥、技术服务,回收全部合格棉花),涉及农户3000户.户均增收2000元。新乡新良粮油加工有限公司是以优质小麦精深加工为主,以中高档食品专用面粉为特色的大型制粉企业,该公司与农民签订收购定单面积50万亩,通过“公司+农户”的合作
8、方式发展订单农户10万户,以高于市场10%的价格收购,使农民年均增收3000万元,户均增收300元。 (二)“公司+基地+农户”联结型 公司以租赁的方式取得农民土地直接开办种养基地或示范基地,或者与农户签订回收合同,带动农户建立种植基地。如宛西制药与
