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时间:2018-10-26
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1、交通运输法规论文交通运输法规体系是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。接下来小编搜集了交通运输法规论文,仅供大家参考,希望帮助到大家。 篇一:低碳交通运输政策分析 为应对全球气候变化,世界进入了低碳经济时代。中国作为世界上最大的碳排放国家之一,发展低碳经济刻不容缓,同时,发展低碳经济也是我国转变经济发展形势的内在要求。我国在2009年底召开的哥本哈根世界气候大会上做出到2020年实现单位GDP碳排放比2005年下降40%~50%的碳减排承诺。交通运输业作为国民经济发展的基础性、服务型产业,需要满足社会经济发展各
2、方面产生的交通运输需求,且随着我国经济总量的不断扩大和人民生活水平的不断提高,交通运输需求与日俱增,交通运输能耗呈现出明显的增长态势。有学者通过对交通运输能耗测算表明,1980年中国交通运输业能源消费2902万吨标准煤,到2012年则达到了30023.76万吨标准煤,30多年间增长了10.3倍,而能源消耗的急剧增长也意味着交通运输碳排放的急剧增长,中国交通运输业的低碳转型面临严峻形势。为此,管理部门需要站在国际视野角度,来横向审视国际上其它国家在低碳交通运输发展方面的一些举措,制定适合我国国情的交通运输碳减排政策。
3、一、我国低碳交通运输发展现状 我国政府历来就非常注重交通运输领域的节能减排问题,为了能够促进中国交通运输业的节能减排,先后有针对、有计划地制定了一些相对成体系的法规、法律和标准。从20世纪80年代起,交通运输部根据“开发与节约并重,把节约放在优先地位”的能源战略方针,制定并实施了《交通行业节能管理实施条理》、《交通行业实施节约能源法细则》等规章制度。“十五”时期,交通运输行业节能减排工作更加科学化和规范化。2004年国家发改委发布我国的《节能中长期专项规划》,对交通运输业节能减排提出了具体明确的要求;2005年国家标
4、准委发布了《乘用车燃料消耗量限值》,规定了以点燃式发动机或压燃式发动机为动力的车辆的燃料消耗量限值。到了“十一五”期间,交通运输行业节能减排又上了一个台阶。交通运输部提出了具体的节能减排目标,并成立专门的工作小组,交通运输节能减排工作也得到了国务院、国家发改委、科技部以及标准委等部门的大力支持。进入“十二五”时期后,交通运输部陆续出台了更加系统的低碳交通运输政策。比如,《建设低碳交通运输体系指导意见》及其试点工作方案和《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》,同时还完善了相关的财政政策、管理机制政策(如《交通运输节
5、能减排专项资金管理暂行办法》、《关于进一步做好道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理工作的通知》等)。总体来看,我国交通运输领域节约能源和低碳发展取得了很大成效,但交通运输可持续发展能力有待进一步提升,低碳交通运输发展政策仍需进一步完善。 二、国外低碳交通运输政策 世界上许多国家(如美国、欧盟各国、日本)在应对交通运输低碳发展问题时采取了诸多举措,其中一些举措取得了显著的成效。1.美国美国制定了一系列节能法律法规和财税激励政策来支持低碳交通运输发展。在节能法律法规方面,1975年美国国会通过了《能源政策与节约法》,该
6、法规制定了严格的“燃油经济性”标准(简称CAFE),并实行了一系列支持措施来保证CAFE标准的实施。美国联邦政府还颁布了《清洁空气修正法案》、《乙醇发展计划》、《新一代汽车伙伴关系计划》等来大力发展天然气汽车、电动汽车和燃料电池汽车等清洁能源汽车。2003年美国出台的《能源部能源战略计划》更是把“提高能源利用率”上升到“能源安全战略”的高度。美国联邦运输部在制定5年期战略规划中也始终把环境管理作为核心目标之一,并通过大力发展多式联运和综合运输体系建设来进一步提高交通运输能耗效率,减少环境污染。此外,美国还采取现金补贴、
7、税收减免和低息贷款等激励性财税政策来积极发展清洁低碳运输。2.欧盟欧盟及其成员国主要从节能法律法规、碳减排标准、碳税政策和ASI政策措施体系等方面入手来构建低碳交通运输体系。在节能法律法规方面,欧盟首先通过环境行动计划对交通领域的节能减排做出全方位的安排。2006年《能源效率行动规划》明确提出交通运输业的节能目标。2007—2008年欧盟委员会提出一揽子能源计划,对生物燃料在交通能源消耗中所占比例提出要求,并发布一系列指令。2011年发布《面向2010年新能源计划》、《2010—2020年欧盟交通政策白皮书》来明确交通
8、运输低碳发展的任务和要求。在碳减排标准方面,欧盟先后推出欧I一直到欧V等一系列尾气排放标准来严格控制汽车尾气排放。在低碳税收政策方面,欧盟以市场为主导,通过碳税等经济手段来带动社会公民减少温室气体排放的积极性。此外,欧盟还构建了ASI政策措施体系。该体系是由“避免”(A)、“转换”(S)、“改进”(I)3种不同实施路径和规划(P)
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