南宁艾滋病救助一站式服务工作

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1、南宁市艾滋病救助“一站式”服务工作指导意见（合法性审查稿）根据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、《艾滋病防治条例》（国务院令第457号）、《广西壮族自治区民政厅关于加强受艾滋病影响人员救助工作的通知》(桂民发〔2011〕31号)、《中共南宁市委办公厅南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市防治艾滋病攻坚工程总体实施方案（2015-2020年）的通知》（南办发〔2016〕2号）要求及南宁市民政、教育、卫生计生、公安、人社、扶贫等救助政策，为进一步加强防治艾滋病攻坚工程，完善艾滋病救助“一站式”服务机制和平台，切实解

2、决艾滋病病毒感染者及病人社会救助事宜。并加强艾滋病防控干预，促进艾滋病感染者及病人履行《艾滋病防治条例》规定义务，减少艾滋病病毒传播，降低艾滋病对社会危害。制定本指导意见。一、指导思想贯彻政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的工作机制，落实国家“四免一关怀”政策，创新防治艾滋病救助措施，加强艾滋病防控干预工作，实现“没病少感染，感染少传播、得病少死亡”目标。二、工作目标（一）总体目标。33以政府救助为主要渠道,通过多种救助方式，为艾滋病病毒感染者及病人提供适宜的生活救助和生产自救条件及医疗、就业、教育等救助服务

3、;落实国家四免一关怀救助政策，提高艾滋病病毒感染者、病人及其家庭生产生活质量。艾滋病关怀救助与防控干预相结合，减少艾滋病病毒传播，降低艾滋病对社会的危害。（二）具体目标。依托艾滋病“一站式”服务机制，掌握辖区符合救助条件并自愿接受关怀救助的感染者和病人、艾滋病致孤儿童和艾滋病感染儿童名单，并对名单中感染者和病人、艾滋病致孤儿童和艾滋病感染儿童提供100%的关怀救助。三、救助对象凡经核实现住址为南宁市，符合救助条件且自愿接受关怀救助并配合医疗卫生机构随访管理的艾滋病病毒感染者及病人、艾滋病致孤儿童和艾滋病感染儿童等。（

4、一）艾滋病城乡低保家庭：指家庭人均月（年）收入低于户籍所在在地城乡最低生活保障标准的、家庭财产状况符合有关条件的、受艾滋病影响的家庭。（二）受艾滋病影响的儿童：指艾滋病致孤儿童、父母一方因艾滋病死亡的儿童、父母双方或一方感染艾滋病病毒的儿童、感染艾滋病病毒的儿童。（三）因艾滋病造成的孤老：指子女患艾滋病死亡，无其他法定赡养、抚（扶）养人，或法定赡养、抚（扶）养人无赡养、抚（扶）养能力，年满60周岁的老人。（四）其他需要救助的艾滋病病毒感染者及病人。33四、救助内容及标准按照《南宁市城市居民最低生活保障办法》、《南宁市

5、农村居民最低生活保障办法》、《南宁市特困人员救助供养办法》、《南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市发展生产支持精准扶贫等实施方案的通知》（南府办〔2016〕12号）等文件，符合条件的艾滋病病毒感染者、病人及家庭应100%纳入社会救助保障范围。（一）生活救助。1.城乡居民低保：家庭人均月（年）收入低于户籍所在地城乡最低生活保障标准的、受艾滋病影响的、家庭财产状况符合有关条件的家庭；未单独立户，但与其父母不共同居住且无经济往来，因感染艾滋病病毒后失业、机会性感染疾病、社会及家庭歧视等情况导致基本生活困难的、符合低保条件的艾

6、滋病病毒感染者及病人。纳入城乡居民最低生活保障，保证其基本生活。2.特困人员供养：为本市户籍的无劳动能力、无生活来源、无其他法定赡养抚养扶养义务人，或者法定义务人无履行义务能力，年满60周岁以上的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，纳入特困人员救助供养范围，完全或者部分丧失生活自理能力的，优先为其提供集中供养服务。3.孤儿保障：父母一方因艾滋病死亡的儿童、父母双方或一方感染艾滋病病毒的儿童、感染艾滋病病毒的儿童，全部纳入孤儿保障范围，救助具体标准：33（1）对因艾滋病致孤儿童，按照国务院、自治区有关孤儿的保障政

7、策，散居孤儿最低养育标准为每人每月不低于800元，并创造条件对孤儿监护抚养人给予一定的补贴和支持。在机构养育的孤儿每人每月不低于1200元。（2）对父母双方或一方感染艾滋病病毒或因艾滋病一方死亡的儿童可参照艾滋病致孤儿童标准执行福利补贴，纳入孤儿类保障。（3）对感染艾滋病病毒的儿童在按照每人每月不低于800元的基本生活保障基础上，各县（区、开发区）可以给予适当的营养医疗补贴。（4）各县（区）、开发区按照“分散抚养为主，集中养育为辅”的原则，妥善安置艾滋病致孤儿童。孤儿应由其亲属抚养，如无亲属，再由儿童福利院（社会福利

8、院）收留抚养，也可采取家庭寄养或进行收养等，确保孤儿身心健康和成长。4.临时救助：对属于城乡低保、特困人员或低收入的艾滋病困难家庭，当年在本市行政区域内因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的，根据困难类型、对象、救助条件，按城市低保标准的100%-5