风险分级管控办法

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1、第一章总则　　第一条为贯彻落实习近平总书记“对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”的指示精神，坚持安全第一、预防为主、综合治理，进一步提高我市生产安全事故防控能力，努力压减生产安全事故总量，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安全监管总局令第16号)、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(安全监管总局令第40号)等法律法规的规定，结合安全生产工作实际，制定本办法。　　第二条本办法适用于本市各级政府、行业(领域)主管部门、生产经营单位按风险可防可控的要求，开展

2、的风险辨识、风险评估和分级、风险控制、风险预警、风险应急处置、监督考核等工作。　　第三条安全生产风险(以下简称风险)按照“全面排查、科学评估、自主分级、分类管控、属地管理”的原则，实行差异化、动态化管控。　　第四条各级政府负责组织、协调本行政区域内风险分级管控工作。　　各级政府安委会办公室(以下简称安委办)负责指导、监督本辖区内各行业(领域)主管部门开展风险分级管控工作。　　各行业(领域)主管部门负责本行业(领域)风险分级管控工作的实施与监管工作。　　生产经营单位负责本单位安全生产风险分级管控工作。　　第二章风险辨识与分级管控　　第五条生产经营单位开展风险

3、辨识，应当按照“科学性、系统性、全面性、预测性”的原则，查找生产经营过程中可能出现的各类风险因素。辨识时，应当按照下列程序进行：　　(一)以车间为单元，岗位为基础，全员参与，对原辅材料、设备性能、运行状况、工艺流程、生产环境以及发生过的险兆和生产安全事故进行分析，对照相关的法律法规、国家标准和行业、企业标准等，编制风险因素辨识作业指导书。　　(二)对照风险因素辨识作业指导书，逐一辨识出生产经营等各个环节中存在或可能存在的风险因素，并列出风险清单。　　(三)针对风险清单，从有关法规、标准等安全技术文件中，逐一找出对应安全要求及应达到的安全指标和应采取的安全措

4、施。　　第六条生产经营单位应当结合法律法规、行业、企业标准等，制定风险分级标准，按照风险受控程度及可能造成危害的程度进行分级，原则上分为A、B、C、D四个等级：　　A级：风险在受控范围内，如发生事故，容易造成较小经济损失或人员伤害的;　　B级：风险在受控范围内，如发生事故，容易造成一般经济损失或人员伤亡的;　　C级：危险因素较多，管控难度较大，如发生事故，容易造成较大经济损失或发生多人伤亡事故的;　　D级：危险因素多且难以控制，一旦发生事故，将会造成重大经济损失或群死群伤的。　　第七条生产经营单位应当根据本单位的安全管理体制，对风险实施分级管控，原则上按照

5、下列程序进行：　　(一)岗位职工应当根据风险分级标准，对本岗位的风险进行分级，并将风险分级情况上报班组;同时，对本岗位的风险实施管控;　　(二)班组根据各岗位上报的风险分级情况，对岗位实施风险再分级，并将本班组风险分级情况上报车间;同时，对高风险岗位实施管控;　　(三)车间根据各班组上报的风险分级情况，对班组实施风险再分级，并将分级情况上报单位主管部门;同时，对高风险班组实施管控;　　(四)单位主管部门根据各车间上报的风险分级情况，对车间进行风险再分级，并将分级情况上报单位领导;同时，对高风险车间实施管控;　　(五)单位主要负责人应当全面了解和掌握本单位风

6、险情况，对高风险的部门实施管控。　　第八条生产经营单位应当每两年将本单位风险分级及管控方案报所在地具有管辖权限的行业(领域)主管部门。　　第九条各行业(领域)主管部门应当对本行业(领域)的生产经营单位实施风险分级，原则上划分为三级:Ⅰ级为一般风险;Ⅱ级为较高风险;Ⅲ级为高风险。　　分级时应当结合法律法规、标准的规定，综合考虑生产经营单位规模、人员密集程度、安全生产基础条件、风险分级等情况，具体的分级标准由各行业(领域)主管部门自行制定。　　第十条行业(领域)主管部门对生产经营单位实施风险分级管控，原则上按照下列程序进行：　　(一)乡镇(街办)行业(领域)主

7、管部门负责对辖区内具有管辖权限的生产经营单位进行风险分级，并将分级情况上报县(市)区行业(领域)主管部门。同时，对管辖权限范围内的生产经营单位实施风险分级管控。　　(二)县(市)区行业(领域)主管部门除对辖区内具有管辖权限的生产经营单位实施风险分级管控外，并汇总乡镇(街办)上报的生产经营单位风险分级情况，综合各方面的因素，对乡镇(街办)实施风险再分级，将高风险乡镇(街办)纳入本单位重点监管对象实施管控。　　(三)市级行业(领域)主管部门除对辖区内具有管辖权限的风险生产经营单位实施风险分级管控外，并汇总县(市)区上报的生产经营单位风险分级情况，综合各方面的因

8、素，对县(市)区实施风险再分级，将高风险县(市)区纳入本单位重点监