密云水库水利工程日常维护管理社会化

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1、密云水库水利工程日常维护管理社会化密云水库于1958年9月1日动工兴建，I960年9月基本建成并投入使用，是一座以防洪、供水为主，兼有灌溉、发电、养殖等多种功能综合利用的多年调节大型水利枢纽。密云水库是治理潮白河的一项重要工程，按千年一遇洪水设计，相应水位157.5m,按万年一遇洪水校核，校核水位158.5m,总库容41.9亿m3。1.2水利工程日常维护管理内容1.2.1水库工程维护管理根据《土石坝养护修理规程》(SL210—98)、《水工金属结构防腐蚀规范》(SL105—2007)、《水工钢闸门和启闭机安全检测技术规范》(DVT835—

2、2003)、《土石坝安全监测技术规范》(SL60—94)等技术规范的要求，水库工程维护管理包括主体工程维修养护、闸门和启闭机维修养护、机电设备维修养护、自动控制设施维修养护四个部分。a.主副坝维护管理。密云水库现有2座主坝、5座副坝，主副坝坝型以碾压式斜墙土坝为主，坝顶总长4559.5m，宽8m，最大坝高66.4m。主体工程维护管理工作内容包括坝坡局部补石、坝坡勾缝、坝坡除草、排水沟清理、坝顶公路维修与保洁等。b.闸门和启闭机维护管理。各输泄水建筑物设有闸门41扇、启闭机43台。闸门形式包括平板闸门、弧形闸门。工作内容包括闸门防腐、闸门防

3、冰、闸门水封更换、启闭机检修、闸室修缮、清淤等。c.机电设备维护管理。密云水库高低压供电线路长达50余km,有14台发电机、35台变压器。工作内容包括高低压线路维护、照明设施维护、船只运行维护。d.自动控制设施维护管理。密云水库上游集雨面积1.6万km2，布设有37个雨水情监测站进行雨水情测报。工作内容包括观测设施维修、维护，水文站站房修缮等。1.2.2堤防工程维护管理密云水库调节池堤防总长度9.8km,堤防工程维护管理根据《堤防工程养护修理规程》和水利部有关堤防工程管理规定中的技术要求进行，工作内容包括：堤顶维修养护、堤坡养护维修、堤防

4、隐患探测等。1.2.3隧洞工程维护管理密云水库设有7条输泄水隧洞，分别为白河发电隧洞、白河泄空隧洞、走马庄隧洞、第九水厂输水隧洞、潮河泄空隧洞、潮河人防隧洞、潮河输水隧洞。除白河泄空隧洞外，其余均为圆形压力隧洞，洞径3.l~8.2m不等，进出口根据需要均设置2~3道闸门。隧洞工程维护管理根据《水工建筑物抗冲磨防空蚀混凝土技术规范》(DL/T5207—2005)的技术要求进行，工作内容包括：养护土方、浆砌石破损修补、混凝土破损修补、裂缝处理、清淤等。1_2_4水闸工程维护管理密云水库水闸工程包括3条溢洪道，总泄量15530m3/s。水闸工程

5、维护管理根据《水闸管理技术规程》(SU705—81)、《水工建筑物抗冲磨防空蚀混凝土技术规范》(DL/T5207—2005)、《水工金属结构防腐蚀规范》(SL105—20〇7)、《水工钢闸门和启闭机安全检测技术规范》(DI7T835—2003)等规程规范技术要求进行，工作内容包括水工建筑物维修养护、闸门维修养护、启闭机维修养护、机电设备维修养护、附属设施维修养护、闸门保洁等。2水利工程日常维护管理社会化服务实践2.1政策依据2002年，我国开始推行水管体制改革，其中重要的一项举措就是要实现水利工程的管养分离。2002年9月17日国务院办公

6、厅转发国务院体改办《关于水利工程体制改革实施意见》时指出：积极推行水利工程管养分离，精简管理机构，提高养护水平，降低运行成本。2004年7月，水利部、财政部联合印发了《水利工程维修养护定额标准(试点)》，为科学编制和核定水利工程维修养护经费预算、保障资金到位提供了政策依据。2.2局部试点2009年，密云水库管理处开始进行水利工程日常维护管理社会化服务试点工作(当时称之为“代维护”)，主要开展了水工建筑物、高压电气等维护项目。2.2.1试点内容及方式实施试点的内容包括密云水库主副坝坝顶、坝坡、排水沟及量水堰日常清理保洁，及主副坝、溢洪道、隧

7、洞部分维修工程。总投资约110万元。密云水库管理处将以上项目分为潮河枢纽水利工程、白河枢纽水利工程、密云水库电气设备三部分，以代维护的方式委托给北京某三家公司实施。2.2.2相关方职责基层管理单位：负责提出维护项目、方案、内容、工程量及投资，并对项目实施过程实施管理。业务主管科室：负责对基层单位提出的维护项目、方案、内容、工程量及投资进行审核，并对项目实施过程实施监督。社会化服务单位：根据合同组织专业化人员实施密云水库水利工程日常维护维修工作，接受密云水库管理处基层管理单位、业务主管科室的管理和监督。2.2.3经验与不足通过试点，将部分日

8、常维护管理项目推向市场，促进了工程日常维护管理的社会化、市场化和专业化。解决了以往密云水库管理处临时用工和零星项目管理不到位的问题，促进了工程管理规范，提高了工程管理效率和效益。同时，通过试点