建设生态县城促进可持续发展

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1、建设生态县城促进可持续发展罗源县环保局罗源350600摘要：生态县城建设是实施国家与省级牛.态示范IX建设的关键，是环境保护重要体现。该文通过对县城生态环境发展原则、建设内容的阐述，提出可持续发展与牛.态县城建设建议。关键词：县城；生态环境；建设实施可持续发展是党的新时期确立的发展战略，是我国21世纪国民经济和社会发展的重要指导方针之一。县城的可持续发展是整个社会可持续发展的重要组成部分，而生态环境建设乂是实施县城可持续发展的重要环节。近几年来，我国县城随着社会经济的不断发展和工业化进程的加快，环境问题逐步加剧，县城牛.态环境遭到很大程度破坏，己经影响到国民经济的健康、有序发展，影响到

2、人民生活水平的提高。因此，建设生态县城已成为促进可持续发展的当务之急。一、生态县城的概念“生态县城”是在联合国教科文组织发起的“人与生物圈（MAB）”计划研究过程中提出的一个概念。它的内涵随着社会和科技的发展，不断得到充实和发展。生态县城是超越了县城建设和环境保护协调发展的层面，融合了社会、文化、历史、经济等因素，是综合、整体的概念。生态县城强调的是社会、经济、自然协调发展和整体牛.态化，表现为人们有自觉的牛.态意识和环境价值观，体现的是经济社会发展不仅重视增长数量，更追求增长质量的提高，将开发建设活动始终控制在以保护自然为基础和环境承载能力之内。二、生态县城的定位根据县城自身的自然特

3、点与历史背景，结合近远期发展，以适合经济、人居、生产和社会和谐发展为目标，准确找准定位，形成共识。建立起完善的,面向市场的经济、资源与环境政策（ti括能源政策、税收政策、金融政策、产业政策、科技政策等）的服务体系。三、县城生态环境发展的原则和0标（一）发展原则1、生态优先原则。优美的山水和良好的生态环境是县城发展的支撑平台，用生态的理念指导县城建设、生产、生活等各项工作，把县城发展融入自然生态系统之中。2、可持续发展原则。以人为本，保持人与自然高度和谐，合理利用资源，实现社会、经济与环境效益的统一。3、突出重点，分类指导原则。把握县城发展过程主要问题和主要矛盾，做好宏观调控和微观治理的

4、冇机结合，用生态技术经营城市，指导县城发展。4、技术创新、节约资源原则。充分利用内外两种资源，加大技术改造和产业升级，以高新技术和生态技术改造传统产业，发展清洁生产和循环经济。（二）发展目标坚持“环境立县”的方针，开展县城生态环境保护、治理和建设，通过一、二十年的努力，建成山川秀丽、风景优美、社会-经济-环境协调可持续发展的现代化生态型县城。1、以改善县城人居环境为S标，继续开展县城环境综合整治、改善城区空间结构、营造城区景观通道。把生态设计的理念融入县城建设的各项工程，引森林入城，实现能源的清洁化、废物的资源化，建设花园式的人工生态系统。2、以建设县城生态保护屏障为S标，加强生态环境

5、建设，科学划定生态功能区，大力实施生态建设的重点工程，特别是绕城公路的生态走廊建设、山地丘陵的生态示范区建设，营造县城生态景观的多样性，促进地区生态多样性。3、以建设生态农业和生态工业体系为S标，继续开展产业结构和产业布局调整，大力推行IS014001环境管理体系认证和清洁生产，加快技术改造和产业升级，加强生态林业和生态工业园区建设，实现物质循环的封闭化、生产的非物质化，实现资源消耗废物排放的最小化、资源化。4、以建设县城定位为S标，继承和发扬历史文化，营造良好的可持续发展的县城生态环境多样性。四、生态县城建设的内容（一）科学规划合理布局县城功能，做好县城土地利用的生态规划。从生态学角

6、度分析研究县城各区块的最佳利用功能，合理开发城区土地资源，合理分配工业用地、居民用地、农业用地和艽他用地，最大限度地减轻城区建设对自然生态系统的压力和破坏，保持自然生态系统的物质还原、降解、净化能力，为城区发展储备土地资源，提供良好的土地支撑。（二）改善县城能源结构，发展清洁能源和再生能源。我国能源结构以煤炭为主，煤炭的消耗处于低水平燃烧，污染了大气环境。为此，必须大力发展其替代能源，降低煤炭的消耗量。天然气的引进、太阳能的开发利用、生物质能的开发利用和水电一起构成县城多元化的清洁能源和再生能源。（三）完善物质再生体系，实施垃圾产业化和废物资源化。大量的物流、能源流维持县城的生产、生活

7、、服务和消费过程。大量的废物被视为垃圾或填埋或焚烧或抛弃于环境，既占用土地资源，又污染环境。应引导县城实施垃圾产业化，废物（污水）资源化，使县城人工生态系统融合于自然生态系统。（四）控制人U规模，提高人U素质。县城化进程面临人U压力，要合理控制县城人U的机械增长率和自然增长率，完善中、小学教育体系，全面提高人口素质。（五）营造与自然环境相容的人工环境。县城由各类基础设施、公共建筑等组成，它们是县城生态环境的奋机组成部分，必须考虑其生态环境效应。