石书记来昆山调研建议方案

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1、苏州市知识产权局苏州市财政局苏州市金融办苏知政〔2017〕92号关于《苏州市知识产权运营引导基金设立方案》的请示市政府：为深入实施创新驱动发展战略，更好地推动我市知识产权运营服务体系建设，按照《苏州市知识产权运营服务体系建设实施方案（2017--2019年）》要求，市知识产权局、市财政局、市金融办联合起草了《苏州市知识产权运营引导基金设立方案》，并经市第八次创新例会审议通过。按照创新例会的要求,三部门对《苏州市知识产权运营引导基金设立方案》进行了修改完善，现报请市政府批准实施。特此请示。—10—附件：苏州市知识产

2、权运营引导基金设立方案苏州市知识产权局苏州市财政局苏州市金融办2017年12月14日—10—附件：苏州市知识产权运营引导基金设立方案（送审稿）为增加知识产权运营资本供给，发挥好财政资金的杠杆作用，加快苏州市知识产权运营服务体系建设，推进“创新+知识产权+资本”的知识产权产业化，构建知识产权运营资本与金融服务支撑体系，真正助力产业转型升级和经济文化创新发展，根据《国家知识产权局关于做好2016年重点产业知识产权运营服务工作的通知》（国知发管函[2016]111号）和财政部办公厅、国家知识产权局办公室《关于开展知识产

3、权运营服务体系建设工作的通知》（财办建[2017]35号）、《苏州市知识产权运营服务体系建设实施方案（2017--2019年）》等文件精神，设立“苏州市知识产权运营引导基金”（以下简称“引导基金”），制定如下方案。一、基金框架（一）设立方式引导基金采用有限合伙制，由中央财政资金和苏州市财政资金以及基金管理公司共同发起设立。引导基金将根据相关规定遴选基金管理公司，负责基金日常运营管理。（二）运行机制—10—引导基金实行决策与管理相分离的管理体制，按照“政府引导、市场运作、防范风险、滚动发展”的原则进行运作。（三）基

4、金规模引导基金首期规模2亿元，其中，中央财政资金1亿元、地方财政资金9800万元（按基金运作情况逐步出资到位）、基金管理公司200万元。（四）基金存续期限引导基金期限暂定10年，其中3年为投资期，7年为管理及退出期，经全体合伙人同意可延期2年。引导基金参股的子基金存续期不得超过接受投资时引导基金的剩余期限。（五）基金管理费在投资期内，每年按引导基金认缴规模的一定比例向管理公司支付管理费；在管理及退出期，每年按引导基金在投规模的一定比例向管理公司支付管理费；延长期不收取管理费。（基金管理费用具体按合同约定）（六）收

5、益分配引导基金根据已投的参股基金或直投项目的实际退出情况进行利润分配。投资收益分配时，有限合伙人和普通合伙人按照相对权益比例同步分配收益。—10—二、管理框架（一）投资管理委员会引导基金设立投资管理委员会，负责引导基金设立运作相关重大事项的决策。委员会根据基金管理公司报送的基金或项目设立方案及尽职调查报告对拟投资的参股基金方案或项目进行最终决策。投资管理委员会成员5名，分管知识产权工作的副秘书长及市财政局、市金融办、市知识产权局、引导基金管理人各1名，管理委员会决策制度为一人一票。引导基金出资人代表应列席投资管理

6、委员会会议。投资管理委员会所做决议应报苏州市产业引导基金决策委员会备案。投资管理委员会主要职责包括：审定引导基金发展规划、投资方案、收益分配方案等；核准引导基金参股设立基金、直接投资重点产业、重点企业知识产权产业化项目、构建产业专利池及投资专业知识产权运营机构方案；审议批准其他事项。建立引导基金专家库，管理委员会根据决策事项需要，从专家库中选择法律、财务、投资及该领域知识产权专家、产业专家各1名，组成专家评审委员会，主要负责对拟投项目提出评审意见，经专家评审通过的项目方可进入投资管理委员会决策程序。—10—投资管

7、理委员会下设引导基金投资管理委员会办公室，办公室由市知识产权局、市财政局、市金融办三家共同组成（以下简称“办公室”），办公室设在市知识产权局。（二）管理公司基金管理公司负责基金运营管理，具体执行投资管理委员会批准的实施方案。基金管理公司的主要职责：遴选参股基金管理人，对拟参股基金的基金管理人及设立方案进行尽职调查，将参股基金设立方案及尽职调查报告上报投资管理委员会审查、决策；拟定引导基金在参股基金中的参股方案和直接投资重点产业、重点企业知识产权产业化项目、构建产业专利池及投资专业知识产权运营机构的方案；考核评价参

8、股基金及其管理人、考核评价直投项目；定期向投资管理委员会报告引导基金、参股基金以及直投项目的投资运作情况和其他重大事项；投资管理委员会要求的其他事项。基金管理公司的遴选：由市金融办牵头，市知识产权局、市财政局参与引导基金管理公司遴选工作。公开征集基金管理公司，面向社会公开发布遴选公告。—10—对申请机构提交的申报材料进行初步审查，筛选符合予以立项。委托第三方中介机构对申报