呼和浩特海关新闻舆论突发事件应急预案

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1、附件呼和浩特海关舆论突发事件应急预案目　录1总则　1.1编制目的1.2编制依据　1.3分类分级　1.4适用范围　1.5工作原则2组织指挥机制　2.1应急指挥部　2.2日常值守机构3预警机制　3.1预警分级　3.2预警来源3.3预警发布3.4预警响应4应急处置　4.1舆情报告　4.2先期处置4.3应急响应4.4应急措施234.5新闻发布4.6应急结束4.7善后处理5应急保障　5.1队伍保障　5.2应急平台保障　5.3物资与资金保障6监督管理　6.1预案演练　6.2培训　6.3责任与奖惩7附则　7.1预案管理与

2、维护　7.2预案解释　7.2预案实施时间8《呼和浩特海关舆论突发事件应急预案》附件　8.1呼和浩特海关舆论突发事件应急预案框架图　8.2呼和浩特海关舆论突发事件组织结构示意图　8.3呼和浩特海关舆论突发事件预警流程图　8.4呼和浩特海关舆论突发事件处置流程图8.5呼和浩特海关舆情应急指挥部通讯录231总则1.1编制目的建立、完善我关舆论突发事件应急处置机制，提高处置舆论突发事件的能力，及时、有效和有序地处置涉及本关的舆论突发事件，以媒体为镜鉴，化被动为主动，变不利为契机，为突发事件的处理营造良好氛围，为改进

3、海关工作提供有益参考，最大程度减轻或消除负面影响，维护海关正面形象。1.2编制依据根据《海关系统突发事件应急预案》《海关舆论突发事件应急预案》《海关新闻发布实施办法》、《海关总署办公厅关于加强舆情掌控和舆论引导工作的通知》和《呼和浩特海关突发事件应急预案》等相关法律、行政法规和制度制订本预案。1.3分类分级1.3.1突发事件分类舆论突发事件（以下简称“舆情事件”）根据性质和内容，主要分为以下七类：（1）23监管执法类。主要包括海关工作人员和缉私警察在执行公务过程中，与其他执法单位或管理相对人产生矛盾或冲突，

4、被媒体不实报道或网民曝光；海关行政行为或缉私执法行为失当或存有瑕疵，引发媒体或网民猜测、误解、批评甚至恶意炒作、攻击、诋毁；查获涉及敏感部门或人员涉嫌走私违规案件，被媒体擅自、不实报道或网民曝光，对相关部门和个人形象造成负面影响。（2）统计信息类。主要包括海关各类统计信息发布后，被新闻媒体或网民误解或曲解，引发质疑、批评或作出负面报道，甚至恶意炒作。（3）作风廉政类。主要包括海关工作人员（含离退休人员）违反“八项规定”等贪污腐败行为，及违纪、违规、违法、违反社会公德行为，或其他与公务人员身份不符的行为，被媒

5、体擅自、不实报道或网民曝光。（4）政策法规类。主要包括涉及海关或外贸类政策规定出台后，新闻媒体或网民曲解规定，进行批评或作负面报道；部分政策法规未及时更新，对企业经营或公众通关带来不便引起关注；部分政策法规不够严谨，产生监管漏洞引起关注。（5）政工后勤类。主要包括海关政工活动及后勤保障相关做法被媒体擅自、不实报道或网民曝光，引发质疑、批评甚至恶意炒作、诋毁。（6）审计公告类。主要包括国家审计涉及海关有关情况向社会公布后，被新闻媒体或网民曲解，进行批评或作负面报道。（7）其他类。主要包括非海关法定职责范围问题

6、，被媒体或网民误解误读为海关问题进行批评或报道的情况，以及其他与海关相关的舆情突发事件。23武警海关协勤部队、从事海关工作的协管员、海关聘请的其他合同制工人因执行海关工作任务发生上述舆情事件的，参照本预案由海关会商该人员管理单位共同处置舆情。1.3.2突发事件分级舆论突发事件，根据所涉事项的性质恶劣程度、对海关形象可能造成的危害程度、媒体报道范围深度和影响力、舆情走势复杂性和不可控性等情况，由高到低划分为三级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（一般）。（1）Ⅰ级（特别重大）突发事件。指涉及国务院重大政策

7、、重要决策部署的政务舆情，海关工作全局、总署领导等重大舆情，或由中央媒体、由重大影响力媒体刊播的相关报道引发、严重危害海关形象或可能造成严重后果、须立即应对处置的舆情事件。（2）Ⅱ级（重大）突发事件。指涉及直属海关单位领导，或由直属海关关区内较有影响力媒体刊播的相关报道引发、严重危害海关形象或可能造成严重后果、须立即应对处置的舆情事件。（3）Ⅲ级（一般）突发事件。指由于相关报道引发、可能或已经对海关形象造成不利影响、需要及时应对处置的舆情事件。1.4适用范围本预案适用于涉及我关各单位、个人公务活动新闻舆论突

8、发事件的防范、监测、核查和应急处置。公务活动以外的个人行为，如被媒体刻意放大海关身份，且对海关形象造成负面影响的，参照本预案执行。23当《呼和浩特海关突发事件应急预案》启动时，按照《呼和浩特海关突发事件应急预案》相关规定执行。1.5工作原则1.5.1防范监测。各部门、单位出台易引起外界疑惑、误解、抵触的措施规定、或实施重大行政执法行为之前，应预测舆情走向，制定应对方案，并作好日常舆情监测；1.5.2及时高效。舆情