基于审计证据转化为刑事诉讼证据的可行性探究

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1、基于审计证据转化为刑事诉讼证据的可行性探究从我国的具体国情出发，我国审计机关将“严厉查处严重违法违纪新题目和经济犯罪，惩办***，推进廉政建设”和真实性审计、效益审计共同作为国家审计的主要任务，形成了中国审计的特色和亮点。但由于审计机关和司法机关在查处经济案件中存在初始依据、认定目的、证据观等方面的不同，审计证据和司法证据还存在一般属性及效力等方面的差异，审计机关在审计中收集到大量涉嫌犯罪的证据，按照现行法律的规定，公安机关和检察机关不能利用这些现成的证据进行刑事诉讼活动，以追究当事人的刑事责任

2、。其结果是审计移送处理涉嫌犯罪案件立案率低、判决率低的新题目还比较突出，直接影响了审计成果水平的进步和审计职能的发挥。鉴于此，本文提出了审计证据转化为刑事诉讼证据的新题目。①　　一、审计证据和刑事诉讼证据的差异性　　（一）审计证据和刑事诉讼证据的基本概念　　《审计机关审计证据准则》和《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》规定了审计证据的概念、种类、收集方式和质量要求。根据上述规定，审计证据是指审计机关和审计职员获取的用以说明审计事项***，形成审计结论基础的证实材料。审计证据的形式包括书面证据

3、、实物证据、视听或者电子数据资料、口头证据、鉴定结论和勘验笔录以及其他证据。审计职员收集的审计证据，必须具备客观性、相关性、充分性和正当性。　　而《刑事诉讼法》第42条规定：“证实案件真实情况的一切事实，都是证据。”同时也列举了证据的七种表现形式：物证、书证；证人证言；被害人陈述；犯罪嫌疑人、被告人的供述和辩解；鉴定结论；勘验、检查笔录；视听资料。　　通过上面的比较，我们发现，刑事诉讼证据和审计证据都为证实所查事实***而存在，都具有客观性、相关性和正当性的特征。在种类上除法律特定种类外，大体也

4、相同。而且新发布的《审计项目质量控制办法（试行）》在审计证据质量控制方面，也基本体现了和司法证据接轨的意图。但由于审计和司法两种不同活动的社会属性以及手段的差别，两者在主体、效力及一般属性方面的差异是显而易见的。　　（二）刑事诉讼证据和审计证据的差异　　1.调查和收集证据的主体不同。审计证据由审计机关和审计职员调查收集，行使的是行政监视权。刑事诉讼证据由司法机关在刑事诉讼过程中调查和收集，行使的是法律赋予的侦查权。审计证据在进进刑事诉讼程序以后，只是作为刑事诉讼证据材料的一个，为其提供原始的材料

5、和有关线索，基本上要经过司法机关重新调查核实后，才能成为刑事诉讼证据。　　2.调查和收集证据的目的不同。审计机关调查收集证据的目的是为了查证审计事项的真实、正当和效益。司法机关调查和收集证据，是为了给刑事诉讼的每一个阶段提供证据支持，使得刑事诉讼活动能顺利地从一个阶段进进下一个阶段，终极给犯罪嫌疑人和被告人的涉嫌犯罪行为作出正确的评判，决定给予相应的刑罚处罚。此外，刑事证据还具备维护犯罪嫌疑人和被告人的正当权利，保障无罪的人不受刑事追究的功能。两种证据的终极目的不同，对证据的调查和收集的程序的严

6、格性要求也不同。刑事诉讼证据要求有更为严格的调查和收集程序，对刑事诉讼调查和收集工作有很多严格和非凡的规定，这些都是审计法规中没有的。　　3.调查和收集证据的途径不同。审计机关调查和收集证据主要通过检查、监盘、观察、查询及函证、计算、分析性复核等方法进行。相比较而言，司法机关调查和收集刑事诉讼证据的途径更多，更富有国家强制性。在刑事诉讼中司法机关可以采用刑事强制办法（如拘传、刑事拘留、逮捕等）来限制和暂时剥夺被告人、犯罪嫌疑人的人身自由，在侦查中可以搜查涉案的物品、有关职员的住所和身体，扣押书证

7、、物证，通缉在逃的犯罪嫌疑人、被告人等。　　4.证据正当性要求不同。审计证据必须经过司法机关的审查才能上升为刑事诉讼证据，其根本的原因在于审计证据和刑事诉讼证占有本质的不同，审计证据不具备刑事诉讼法规定的刑事诉讼证据的正当形式。　　审计中，有关审计职员通过一系列的调查活动收集到的证据，一般均可作为审计证据。判定这些证据是否正当的依据是审计法、审计法实施条例、审计准则等法律、行政法规和规章。调查活动只要符合这些法律和规定的要求，就以为通过这些调查活动收集到的证据具有正当性。在司法机关查处的刑事案件

8、中，判定证据是否具有刑事诉讼证据正当性的依据是《刑事诉讼法》以及相关的司法解释。有些证据尽管已经符合了相关审计法规的规定，但不具备《刑事诉讼法》及相关司法解释规定的正当形式，也不能以为是刑事诉讼证据。两者相比，刑事诉讼证据正当性的要求更为严格，也更为全面、细致。　　二、审计证据转化为刑事诉讼证据的必要性　　审计证据转化为刑事诉讼证据，从表面上看，是审计实践中提出的新题目，但从本质上讲，它是由我国的具体国情和现阶段反***斗争的形势所决定的。　　（一）审计证据转化为刑事诉讼证据是我国的具体国情决定