论建筑施工企业的风险管理

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1、论建筑施工企业的风险管理（浙江中梁建设有限公司，浙江，温州，325100）　　　　【】从风险的概念和施工企业存在的风险研究出发，重点分析了当前建筑施工企业的风险管理的缺陷，并提出了施工企业风险防范措施建议。　　【关键词】建筑施工；企业；风险；管理　　　　引言　　现代土木工程较以往的规模具有日益庞大、复杂的特点，施工项目不断朝机械化、科技化、信息化、智能化、综合化和环保化等的现代化方向发展，施工企业从参加招投标与签约、施工准备、施工阶段，到竣工交付使用，都可能遭遇各种类型的风险，如可预料的风险、政策性的风险和其他风

2、险等。按照国际惯例，建筑业原本是高风险行业，各国承包商对风险管理相当重视。　　1当前我国施工企业风险管理现状　　1.1缺乏规范风险管理信息系统　　绝大多数承包商未能建立起全面、完善的风险管理信息系统，对于投标项目投标前的可行性分析不够，对潜在的投标对象估计不足，有项目就去投标，中标率很低。对项目施工过程中不断发生的各种变化估计不足，因而风险到来时不能及时做出有效的反应并做出合理的调整。由于缺乏全面的，可靠的数据支持，经常凭经验临时决策处理风险，管理成效低。　　1.2风险管理机制不健全　　国内大多数建筑施工企业对风

3、险管理没有明确的定位，在企业和项目部的组织结构设置上未考虑风险管理部门和职能，缺乏专职部门和人员来履行风险管理职责。企业内部风险机制不健全，使得化解、抵御风险的能力差，增加了组织结构的运行风险。　　1.3风险管理意识不强　　我国施工企业经营者和施工项目管理者的风险意识不强，对风险管理的重要性认识不足，没有把其作为项目管理的重要内容。尽管有一些风险管理的措施，但仅限于一些工程质量、进度、安全等方面的保证措施，缺乏系统性和明确的风险管理目标，分布于施工组织设计和施工技术方案等文件，没有正式的项目风险管理。施工企业高层

4、管理人员往往注重业务量，忽视施工技术的管理，更缺乏专业风险管理。　　1.4风险管理机制不健全　　国内大多数建筑施工企业对风险管理意识淡薄，在企业和项目部的组织结构设置上未考虑风险管理部门和职能，缺乏专职部门和人员来履行风险管理职责。一旦遭遇风险，全企业上下一团糟，化解、抵御风险的能力差，增加组织机构的运行风险。　　2施工企业的风险内容　　项目风险因素很多，根据FIDIC施工合同条件的条款、按照“近因易控”的原则，即谁能最有效地防止和谁能最方便地处理风险，就由谁来承担该“风险”的原则，要求在业主和承包商之间分担风险

5、，施工企业在施工全过程中承担的风险主要有以下几点：　　2.1承担承包连带风险　　《建设工程质量管理条例》明确规定，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。当分包商出现质量问题，或卷款而逃时，都由部包单位承担连带后果。当前形势下，常有项目经理以公司的名义乱接工程，压价或由于本人业务能力低下原因，导致工程半途而废，无法完成工程。相应的后果施工企业要承担连带责任。许多企业因项目经理不良行为承担巨大经营风险。　　2.2报价风险　　随着建筑市场竞争日趋激烈，施工企业为了获得继续生存的机会，投标时竞相压价，最终只能

6、以微利或成本价，甚至不惜以低于成本的价格承包工程。发包时要求签订固定价合同。过度竞争造成施工企业合理利益的流失，给企业正常经营和生产带来诸多困难，在施工项目承包过程中稍有管理不当，就可能亏本经营。　　2.3资金风险　　拖欠工程款是施工企业确知无法避免，又不得不承受的一个重大风险因素。拖欠工程款或垫资工程有越演越烈的趋势，实质上是业主把投资成本和投资风险转嫁给施工企业的不平等市场行为，大多数施工企业承受巨大的财务风险。　　2.4安全生产风险　　建筑企业生产经常发生安全问题，因建筑产品露天生产，建筑业历来是事故多发行

7、业，施工企业一旦遭遇安全事故，用于抢救、处理伤亡事故的时间和费用往往很大，承受巨大的经济损失，还要遭到行业主管部门，行政管理部门通报批评，为以后的投标带来难度。　　3风险防范措施建议　　3.1加强内部合同管理　　合同签订要避害，在合同签订前必须熟悉和掌握国家有关法律法规，认真研读条款，分析合同文本，通过合同谈判的方式，对条款进行拾遗补缺，避免损害自身利益的条款存在。合同的客观风险法律法规、合同条件及国际惯例规定，其风险责任是合同双方无法回避。可归类为工程变更风险，市场价格风险，时效风险等。签订施工承包合同时采用施

8、工合同洽淡权、审查权、批准权三权相对独立，相互制约的方法，减少合同中的漏洞。　　3.2要适应和遵循日趋健全的外部约束机制　　建设领域的制度建设日趋完善，如在招投标环节已开始全面实施了投标保证，履约保证金制度。投标人在决定投标时应该“三思而后行”，避免发生出现变相垫资现象。加强银企合作，建立银行保函和其他担保互动的关系。对于即将实行全国建设领域强制实行工程保险和工程担保制度