处理遗留问题工作方案

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1、今年以来我们在上级党组织的领导和区精神文明办的关心支持指导下坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导认真落实科学发展观处理遗留问题工作方案篇一：关于县城规划区范围内农民建房审批遗留问题处理实施方案　　关于县城规划区范围内农民建房审批　　遗留问题处理实施方案　　根据《关于进一步加快县城农房改造引导农民集聚的实施意见》（县委?XX?8号）文件精神，明确要求“要坚持控新拆旧，集约用地。严格县城规划区范围农房审批，明确停止个体农房审批，有序引导改造与集聚。”在贯彻落实过程中，一批已进入农村建房审批流程的农户无法完成审批。

2、为规范农民个体建房，避免违法建设行为，对未完成审批流程的农户实行复核审批，以切实解决该历史遗留问题，特制定该实施方案。　　一、复核审批对象　　未列入今年拆迁计划区块且XX年1月31日前已进入农村建房审批流程而未完成审批的建房户，“进入审批流程”是指窗口已受理并经审查、现场踏勘等审批流程的建房户。　　二、复核审批原则　　（一）“集约用地”原则，必须符合城市规划、土地利用总体规划，必须符合村庄建设、整治规划，并符合集中居住、节约用地的要求。紧紧围绕中心工作以创建区级文明单位活动为载体切实加强思想道德建设和企业文化建设

3、深入开展群众性的精神文明创建活动今年以来我们在上级党组织的领导和区精神文明办的关心支持指导下坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导认真落实科学发展观　　（二）“建新拆旧”原则，必须符合“一户只能拥有一处宅基地”的法律规定，不论新建、扩建和拆建住宅，均不得超过规定的宅基地标准，必须遵循“建新拆旧”的原则。　　（三）“公开办事”原则，在复核审批时必须建立公开办事制度，县建设局、县国土局、县综合行政执法局和街道办事处应当将申请条件、审批程序等的复核结果张榜公布，接受群众　　监督。　　（四）“复核审批”原则，根据出台的

4、实施方案，严格按历史遗留问题处置范畴进行审查，对于不符合审查要求的建房户严格按县委?XX?8号文件要求执行。　　三、复核审批流程　　复核审批采取并联审批制度，即在完成“两表合一”的审批外，由县监察局、国土资源局、建设局、和桐君街道、城南街道进行复核踏勘并签署审实意见，再由相关部门办理建房及用地审批手续，具体的审批程序如下：　　（一）根据已受理建房审批资料分类处置农民建房的遗留问题，桐君街道辖区由桐君街道负责实施，城南街道辖区由城南街道负责实施。紧紧围绕中心工作以创建区级文明单位活动为载体切实加强思想道德建设和企业

5、文化建设深入开展群众性的精神文明创建活动今年以来我们在上级党组织的领导和区精神文明办的关心支持指导下坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导认真落实科学发展观　　根据复核审批对象可分为下情况：一是进农居点安置的无房户（含老房已拆除户）；二是原基拆建或零星宅空基地新建的无房户（含老房已拆除户）；三是老房还在属危房的原基拆建或零星宅空基地新建户；四是可已进农居点安置的有房户；五是老房还在不属于危房需原基拆拆建或零星宅空基地新建户。　　（二）复核审批工作组根据分类处置情况进行现场踏勘，确定复核审批户是否符合建房条件和规

6、划要求，并填写复核审批表（附件二）。　　（三）对符合条件的建房户，根据街道办事处划定规划红线、规划设计条件及审查通过的施工图（或建设局汇编的通用图集），签署核实意见。对不符合条件的建房户按县委?XX?8号文件“停止个体农房审批”。　　（四）申请建房属于有房户（包括危房）的，必须承诺并由国土所保管建房用地呈报表，新建房屋宅基地在经过审批后，先行拆除旧房经复核审批工作组验收，并将旧房土地使用权证书作为审批资料一并上报国土所，再领取先期获得审批的建房用地呈报表。因旧房为几户拼建等特殊情况无法拆除的，建房户必须与所在村委

7、或村集体经济组织签订“拆除或收回旧房协议”明确拆除并由村委或村集体经济组织收回旧房时间、违约处罚条件等内容。　　（五）联合审批同意后，复核审批工作组赴现场进行放样、验线，经验线合格后，建房户方可组织施工。　　（六）村民建房过程中，街道办事处及时组织有关部门对建房砌基部位的监督检查。紧紧围绕中心工作以创建区级文明单位活动为载体切实加强思想道德建设和企业文化建设深入开展群众性的精神文明创建活动今年以来我们在上级党组织的领导和区精神文明办的关心支持指导下坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导认真落实科学发展观　　（七

8、）村民建房完工后，街道办事处组织有关部门对村民建房的用地、规划情况进行核查，经核查复核规定的，由国土核发《土地使用权证》。　　四、复核工作力量安排　　为确保复核工作公平、有序开展，原则成立复核审批工作组和复核审批督察组：　　复核工作组由县监察局、国土资源局、建设局、综合行政执法局和桐君街道（负责桐君街道辖区）、城南街道（负责城乡街道辖区）派专人组成，负责复核审查的全部工作