城市规划管理

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1、城市规划管理第一节城市规划概述一、城市规划的由来（一）古代城市规划理论公元前5世纪，古希腊建筑师希波丹姆提出，把城市分为圣地、公共活动中心和住宅区。这是世界上最早的城市功能分区思想之一。中国古代城市规划理念，最早可以追溯到《周礼、考工记》，其中有关营国制度就是西周王国国都的城市规划设计。营----建造国-----城从实践上看，中国古代的城市规划，经历了从里坊制到街巷制的转变。里坊制-东周形成，延用至唐朝。居民区分若干里坊，建筑高墙，内呈井字形道路系统，不得破墙开店。北宋开始出现坊墙被破，街坊直接面对街道，开设店铺

2、。城市布局朝着开放式发展。（二）近代城市规划理论1、“带形城市”理论1882年，西班牙工程师SY马塔提出，认为城市要沿着交通线路发展城市化地区。工业区生活区2、“田园城市”理论19世纪末20世纪的初，英国记者霍华德在吸取文艺复兴时期“理想城市”理念的积极因素的基础上，提出了把城市和乡村结合起来的“田园城市”规划理念。1911年澳大利亚首都堪培拉的城市规划与建设全面参照此理论。城市乡村3、“卫星城市”理论和“有机疏散”理论20世纪初的城市规划理论，突出地表现为功能主义理念的兴起。1910年，法国建筑师托利、嘎纳尔在

3、进行城市规划时，第一次系统地进行城市功能分区、他把工业区、港口、铁路、居住区严格区分开来。1922年，瑞士籍法国人著名建筑师柯布西埃在《明日的城市》中，提出建造摩天大楼和发展高层建筑的理论。1922年，英国伦敦规划委员会总顾问昂温，提出了建设城市新城（卫星城）理论。所谓卫星城市，是引用了宇宙间卫星和行星的关系，借以表明子城与母城相互依存的关系。一般说，卫星城市是指大城市管辖区范围内与中心城市有一定距离，在生产、生活等方面，既有一定联系，又按规划建成自成体系的工业企业、住宅区和成套的生活服务设施，具有相对独立和一定

4、规模的城市。1942年，芬兰建筑师沙里宁在《城市：它的生长、衰退和未来》中，提出城市“有机疏散理论。”他认为将工业区疏散到郊区，将行政管理部门和事业单位保留在市区，可以减少市民上下班时间，避免交通拥挤。4、“邻里单位”理论1929年，美国规划师佩里提出“邻里单位”理论。1933年，德国地理学家克里斯泰勒提出“中心地”理论，率先论证了城市体系对城市规划的影响。上世纪30年盛行美国。理念主张：以小学生上学不穿越交通干道为邻里单位人口和用地标准。5、“中心地”理论1933年德国地理学家克里斯泰勒提出，“中心地”指在一

5、个城市体系中，大、中、小城市都有各自的经济中心作用，每个城市的规划既要看到本市的经济中心作用，又要看到与其他城市的分工协作关系。6、《雅典宪章》的思想20世纪30年代的《雅典宪章》，是世界城市规划理论演进中的一个重要里程碑。提出有计划、有序的发展城市的原则。（1）提出城市的四项基本活动：居住、工作、游憩与交通。（2）居住区的建设要考虑诸多要素。（3）衡量城市规划成功的价值标准是人的需要是否得到满足。（4）注重城市的长、宽、高三维空间。（5）必须使城市规划成为法律，避免城市发展无序混乱。（三）现代城市规划理论“二战

6、”以后，出现了许多新的城市规划理念和方法：强调城市规划必须和社会经济发展结合起来；提出城市空间结构必须适应城市社会经济结构；注重科学技术的作用，运用控制论、系统论和信息论进行城市规划，使之更加具有科学性，预测性和操作性。1、“增长极核”理论—1955年法国经济学家帕鲁提出。大城市的聚集能力，产生经济活动的“极化”效应，导致城市进一步扩张。2、《马丘比丘宪章》的思想----1977年国际建筑协会在秘鲁首都利马通过的文件。文件继承和发扬《雅典宪章》的思想，对时代问题提出解决思路。（城市规划中的政府职能、城市的环境保护

7、与文物历史遗产的保存）对当代的城市规划具有很强上午指导意义。3、《北京宪章》的思想----1999年国际建筑协会２０届大会。核心主张：“从传统建筑学走向广义建筑学”－－－即“整体的协调美和秩序的真谛”。（四）城市规划发展的展望1、理想主义思潮－－－倡导城市与乡村结合的思想。趋势聚焦“城市人居环境”。2、现代主义思潮－－－以巨大的尺度（高度）、现代的工程技术、多层次的空间结构、现代风格的艺术形式为主要特征。3、人文主义思潮－－－后工业时代反思的产物。保护传统，关注人文。“步行街”二、城市规划的作用一、规划的概念规划

8、是为实现一定目标而预先安排行动步骤并不断付诸实践的过程。规划的概念与特征“规划作为一项普遍活动是指编制一个有条理的行动顺序，使预先目标得以实现”。“规划是将人类知识合理地运用至达到决策的过程中，这些决策将作为人类行动的基础”。1、规划最基本的特征是未来导向性既是对未来行动结果的预期；也是对这些行动本身的预先安排。2、规划目标目标是规划评价的最基本准则与依据3、未来不确定性