嘉兴市现代服务业发展战略

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1、嘉兴市现代服务业发展战略　[提要]在分析嘉兴市高端服务业发展基础上，探讨制约嘉兴市现代服务业发展问题和困境，提出嘉兴市现代服务业发展的路径、模式及政策措施，从而推动现代服务业发展，引领经济发展。　　关键词：嘉兴；现代服务业；发展；战略　　：F127：A　　收录日期：2017年4月14日　　国际经验表明，发达的现代服务业是一个国家和城市现代化的集中表现，它是促进经济增长的基本动力源。从20世纪90年代至今，全球产业向服务经济转型，许多国家和城市已把现代服务业作为服务经济基本的动力源泉和目标。　　嘉兴市地处长江三角洲南翼的杭嘉湖平原、浙江省的东北部，东邻上海，南濒杭州湾，西连杭州，北接苏州

2、，京杭大运河穿境而过，沪杭铁路复线贯穿全市，320国道和沪昆高速公路横贯东西，乍-嘉-苏高速公路连接南北，距上海、杭州、苏州和宁波均不到100公里路程，具有优越的地理位置，区位优势十分明显。近年来，嘉兴市经济发展面临的资源环境约束、产业竞争力弱化、发展粗放等问题，为此，市政府明确提出要加快发展现代服务业，使之成为经济发展的新引擎，并在嘉兴市十三五规划中明确提出，实施优先发展现代服务业战略和服务业倍增计划，从而带动整个服务业及制造业全面提升和发展。为此，笔者就嘉兴市现代服务业发展路径、模式及政策措施展开研究，以推动现代服务业的又好又快发展。　　一、嘉兴市发展现代服务业的必要性及现实意义　

3、　（一）现代服务业的界定。有关现代服务业概念的界定，目前学术界和实际工作部门相对集中的观点：现代服务业是指在工业化较发达阶段产生的，依托信息技术和现代管理理念发展起来的知识和技术相对密集的服务业。认为现代服务业是服务业的核心部分，具有高科技含量、高人力资本投入、高附加值、高产业带动力、高开放度、低资源消耗、低环境污染等特征。综上所述，现代服务业是在工业化较发达阶段产生的，依托信息技术和现代管理理念发展起来的，以提供技术性、知识性和公共性服务为主的，处于价值链高端的高技术含量、高附加值或现代交易与组织X络的服务行业以及服务业态。　　（二）嘉兴市发展现代服务业的现实意义。对处于重要战略机遇

4、期的嘉兴而言，如何使嘉兴经济从工业为主，转向以先进制造业和现代服务业为主体，推动嘉兴制造走向嘉兴创造，这对于推动嘉兴现代服务业发展具有十分重要的现实意义。　　1、发展现代服务业是嘉兴市经济转型升级的需要。嘉兴产业结构呈现典型的二、三、一特征，第三产业比重在30%～36%之间，现代服务业存在发展滞后、创新能力较弱等问题。发展现代服务業，将产业链纵向拓展、横向联结，能为嘉兴制造业整体水平提升和价值分配份额提高提供强有力的支撑，充分发挥其高附加值和产业带动力强的作用，既可以大力支撑制造业向产业链现代攀升，还能有效引领现代服务业的升级发展，并能成为吸引高质量FDI和高层次跨国公司的引擎，从而提

5、高嘉兴经济发展的整体质量和水平，推动经济转型升级。　　2、发展现代服务业是嘉兴城市发展水平提升的需要。嘉兴城市化进程相对滞后、城市功能和品位有待提升，公共服务程度不高。发展现代服务业，将对嘉兴城市发展水平形成有力的拉动，不仅能提高嘉兴市城市化水平和质量，也有助于城市综合功能的完善，有助于将嘉兴建成长三角创新型经济强市、江南水乡生态型文化大市、杭州湾宜居型滨海新市的发展目标。与现代服务业共生发展的总部企业集聚落户，必将提升嘉兴城市综合竞争力和城市经济能级。　　3、发展现代服务业是嘉兴市自主创新能力提升的需要。现代服务业不但是产业升级的重要推动力，而且是自主创新能力提升的重要支撑。嘉兴目前

6、的自主创新能力不强，通过发展现代服务业，引进发展与本地制造业关联度高的研发、设计、创意等产业，配以政策和财政支持，知识、技术市场化的培育，将使嘉兴企业自主创新活力得以激发，城市整体的创新氛围得以形成，创新动力得以有力加强。　　4、发展现代服务业是实现低碳节能发展的关键措施。当前，嘉兴市经济发展面临的资源环境约束、产业竞争力弱化等问题，现代服务业是知识、技术密集型产业，发展现代服务业，能使经济增长更多地依靠技术进步和劳动生产率提高，且对能源资源的消耗都远小于制造业的第三产业。因此，加快发展现代服务业，既是落实科学发展观选择，也是推动经济结构优化、实现增长方式转变的内在要求。　　二、嘉兴市

7、现代服务业存在的主要问题　　嘉兴现代服务业与国内外一些发达的城市，甚至与省内城市相比，存在一定的差距，影响现代服务业发展的问题及原因是多方面的。　　（一）市场开放程度偏低。目前，现代服务业垄断性强、市场开放程度低、准入受到限制。如银行、保险、电信、民航、港口等行业，仍处于政策性垄断经营状态，民营资本很难进入，缺乏有效竞争，其结果是活力不够、实力不强，发展受到阻碍。　　（二）有效需求尚未形成。随着专业化分工的深化、专业服务外包趋势的发展，企业竞争