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1、论消费率对国民经济的影响:20世纪90年代以来中国的居民消费率从总体上呈现出下降的趋势。与国际比较,中国居民消费率严重偏低。因此应该通过实施一系列有效的政策措施,逐步改善居民消费率偏低的状况,从而促进国民经济快速、健康、持续地发展。 关键词:消费率;国民经济;消费 :F063.2:A 一、引言 消费作为拉动经济增长的“三驾马车”之一,是影响国民经济发展的重要因素。消费同投资和净出口三大部分共同构成了整个国民经济,而且在国民经济中的比重占了相当大的部分。国民消费的重要性在于它对国民经济有支撑的作用。一个国家不可能永远靠投资来推动经济的增长。投资的目的是生产出更多的产品,供
2、人们消费。如果国民消费萎靡不振的话,投资也就失去了它原有的意义。此外,消费对于国民的生活水平有着决定性的作用,国民生活水平的高低,取决于消费水平的高低。如果国民不消费,或没钱消费,不能从经济的增长中获益。那么经济的增长也就失去了意义。 二、我国消费的现状 从上个世纪后半叶以来,我国居民的消费倾向低,有效需求不足,从而消费率也低,这使得居民消费价格几乎一直呈下降趋势,制约着中国经济的增长。国民消费率低下,是我国当前面临的毋须争辩的事实。 从纵向来简单勾画一下,不难看出,我国的消费率是不断下滑的。1978-1992年,消费率都在60%以上,其中1981年达到67.1%,这也是
3、改革开放29年中消费率的最高点;1993-1998年,其消费率降到了60%以下,但相对平稳,这5年的消费率都在58%-59%;1999-2001年,消费率曾又上升到60%;2002年之后,消费率快速下滑,2006年降到了50%,这与消费率历史最高点的1981年低了17.1个百分点,也比1978年低了12.1个百分点。从国际视野的横向比较来看,中国的消费率既低于发达国家,也低于发展中国家,在世界上的正常经济体中是最低的。也正是基于这样的事实,党的十七大报告明确提出了要不断扩大消费需求,提高消费率。这不仅仅是实现经济增长主要依靠投资、出口拉动转向消费、投资和出口协调拉动,而且也是解决一系列
4、民生问题,实现发展成果国民共享,促进社会公平与正义的基础。 三、消费率偏低的原因 消费率偏低,已经不算什么新鲜话题,但值得注意的是,尽管目前收入增长不够快,全社会储蓄意愿和投资倾向却显著增强,相比之下,消费需求不仅增长过缓,而且需求差别继续扩大,城市与农村、东部与中西部、高收入人群与低收入人群的消费距离越来越明显,一些常见的耐用消费品在城市商店滞销,在农村和城镇低收入家庭的拥有量却很低。在我国GDP不断增长的同时,国内总消费、城乡居民消费和社会消费品零售总额占GDP的比重均有所下降,消费率水平比成熟的市场经济国家差了20个百分点。 “重投资、轻消费”,结构性过剩,消费升级
5、后积累期延长,服务业发展滞后等,都是造成消费率低的重要原因,但最直接也最难解决的一个原因是收入问题。近几年城乡居民人均收入涨幅几乎都低于GDP增长,而且收入差距仍在拉大,当前一部分消费需求最强的人往往钱包最瘪,像城市失业和未就业人口以及农村人口都是当期消费倾向较强的群体,然而,其收入增幅却相对缓慢。 另一方面,转型期的各种改革措施使人们对未来预期更趋不稳定,即便收入总额提高,亦不愿增加当期消费,众多家庭在为可能出现的失业、养老、医疗、子女教育、住房支出等进行储蓄,只能紧缩开支,谨慎消费。 消费增长的另一些非收入制约不容忽视。行业垄断、商业欺诈、信用缺失、地区封锁、假冒伪劣、配套设施
6、不全等,使收入赋予的消费需求支付能力得不到充分实现,那些有能力消费的居民难以消费,这在很大程度上也抑制了消费倾向。 四、如何提高消费率 (一)扩大消费重在“两手抓”。合理调整投资与消费的比例关系,是宏观调控的重要内容。消费与投资比例失衡,将使投资失去最终需求的支撑,大量生产能力和商品过剩,银行呆坏账增多。降低投资率、提高消费率是一项难度很大的工作,需要一个渐进的过程。通过积极扩大消费,使消费增长快于投资增长,由此实现较快经济增长下的投资与消费关系协调。事实上,提高消费率涉及到一系列棘手问题,如怎样较快地增加居民收入;如何培育新的消费热点;如何把加快改革与刺激消费结合起来等。
7、 (二)提高消费率的途径是提高居民消费率,而不是政府消费率。按照国民经济核算定义,消费由两部分组成:居民消费和政府消费。居民消费是居民购买商品和各种服务的支出;政府消费是行政事业单位行使政府职能所发生的各种经常性支出,两者的比例大约为4:1,分别占GDP的48%和12%左右。由于我国仍处在社会主义初级阶段,经济建设任务很重,而财政能力又十分有限,因此,今后一个较长时期内政府消费占GDP的比例不宜提高。 (三)提高居民消费率的政策建议 第一
