论述建筑监理面临的问题及解决方法

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1、论述建筑监理面临的问题及解决方法：在如今的建筑行业中，监理的地位正在不断的提升，但是，也暴露出了一些问题，本文简单地探讨了建筑监理面临的一些问题及其对策。　　关键词：建筑监理；问题；解决办法　　Abstract:intoday'sconstructionindustry,theinspectionstatusiscontinuallyimprove,butalsoexposedsomeproblems,thispaperdiscussesthesimpleconstructionsupervision,some

2、oftheproblemsfacingandthecountermeasures.　　Key;solution　　　　　　：TU71：A：　　引言　　随着我国经济的不断发展，工程建设监理领域也不断得到丰富与完善，地位日益提升，作用日益重要。但它作为一个起步较晚的领域，受许多方面的影响，还面临着不少问题。　　一、监理市场行为不规范　　从1998年3月国务院发布《中华人民共和国建筑法》至今，国务院和建设部相继发布相关法律、规定和条例近30部。初步构建了建设法规体系框架，建筑监理市场运行有章可循、有法可依的局面正在形

3、成，正处于不断完善和调整之中。依据目前我国建筑监理实际情况，我认为建筑监理行业市场行为主要存在着建筑监理单位资质管理、建筑监理服务取费和业主行为等方面的问题。　　（一）关于建筑监理单位资质管理的问题　　目前建筑市场的供求关系失衡，过度竞争造成了不良竞争甚至是恶性竞争，也造成了市场混乱的局面。因此，改革和完善企业资质管理办法，建立严格的　　建筑市场准入和清出制度势在必行。资质管理应是宏观调控监理队伍规模、监管市场行为的重要手段，将违法违规行为列作企业资质审查和年检的重要内容，是规范和制约企业行为的一个重要措施。但

4、是当前由于地方保护、部门分割的问题尚未得到根本解决，在某些部门和地方甚至愈演愈烈，统一开放、竞争有序的建筑市场尚未形成。　　（二）关于建筑监理服务取费低的问题　　在我国目前工程监理行业低标准取费的条件下，监理企业只能困难重重地维持低水平运行。监理取费偏低、低价抢标导致了严重弊端：1、监理企业难有积累、发展后劲不足。从目前情况看，绝大多数监理企业都不景气。2、监理人员待遇偏，吸引不了高智能人才，也很难留住高素质人才。3、监理企业服务不到位。监理企业受资金所限，无力购置现代化技术设备，工作效率不高；为控制成本支出，

5、监理工作服务不到位，严重影响了监理队伍的工作质量。　　（三）关于规范业主行为的问题　　近年来，国家相继出台了《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程监理规范》等法律法规，使工程建设有章可循、有法可依。但有些业主法律意识淡薄，或对监理程序不熟悉，使得工程建设过程中存在一些挥手工程、政绩工程等。目前，指挥部常到施工单位抽调人员任业主代表，但这些被抽调出来的业主代表不能适时调整自己的位置，增加了监理工作的难度。国家投资项目业主违规现象较普遍，要理顺建筑市场应先着重抓项目法人制度的推广、落实，建

6、立竞争有序的监理市场。　　二、监理队伍总体素质还不高　　主要是缺乏经济管理和法律知识，缺乏全方位控制的能力。一些监理单位由于人才不配套，大多只能运用技术手段进行质量检查，而不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制，这种状况自然不能充分发挥监理的作用。由于项目管理与控制能力的薄弱，只能在现场进行质量监督工作，这是我国建设监理与先进国家建设监理的主要差距。　　（一）关于监理工作定位问题。　　在工程建设中，重设计、重施工、轻监理的观念仍然普遍。有些业主及施工单位对监理单位职责没有正确的认识，令监理工作正常开展受

7、到一定困扰。某道路工程中，业主要求监理单位在签订监理合同时附加一条：若业主被上级领导批评一次，监理单位罚款一万元。把监理单位当作是业主的替罪羊；监理工程师下发了停工令，施工单位对监理工程师指令置若罔闻、拒不执行。监理应该对什么承担责任，应该说建设部颁发的《工程监理合同(范本)》、《建筑法》以及相关法规均有界定，出现上述情况只能说这些业主代表对合同文件了解不够，但这种现象不扭转，对规范建筑市场的工作将十分不利。　　（二）关于信息化管理问题。　　21世纪是经济时代、信息时代。监理行业应创造与之对称的信息环境，实现市

8、场主体和社会公众对信息的公平享有，以及市场监管信息的交流与共享，充分发挥高新技术在整顿和规范建筑市场秩序中的作用，提高执法工作的科技含量。例如1996年由中国建设监理协会和京兴国际工程管理公司等单位共同开发、由建设部立项的《监理通2006》软件，就提供了一系列业界领先的具有特色的解决方案，其单机版有近亿字的文献内容，规模庞大，范围涵盖了十余个行业的建设领域。　　三、基本对策　　虽然我国