科学发展“四要义”

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1、科学发展“四要义”　　自从以胡锦涛为总书记的党中央提出树立和落实科学发展观的重大战略思想以来，科学发展一词已成为当代新名词而广为流传。然而从现实情况来看，真正推行和实现科学发展仍然任重道远。目前某些干部群众想问题、办事情、作决策还未能完全按照科学发展的要求去行事。因此，必须从思想认识上进一步阐释科学发展的有关问题，以增强广大干部群众自觉践行科学发展的精神。坚持以人为本、创新发展观念、转变发展方式、提高发展质量是科学发展的四大要义（要素或要求），它们是相互依存、相互贯通而组成科学发展有机整体，坚持以人为本是科学发展的本质要求，创新发展观

2、念是行动先导，转变发展方式是重要途径，提高发展质量是根本目的。　　一、坚持以人为本是科学发展的本质要求　　以人为本的基本含义：一是真正使绝大多数人民群众成为发展的基本主体和根本动力；二是真正从大多数人的需要、意愿、利益以及本性出发来制定路线、方针、政策和策略；三是把关心人、尊重人、依靠人、服务人、发展人作为党和政府以及社会发展的出发点和最终归宿。而从较具体的角度而言，坚持以人为本，就是要坚持以广大人民群众为本，而不是以少数人或小部门或小圈子为本；就是要坚持从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，

3、切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民；就是要把“人民群众赞成不赞成、拥护不拥护、答应不答应、高兴不高兴、满意不满意”作为一切工作的根本出发点和落脚点，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，摆正局部利益和全局利益、部门利益和群众利益、当前利益和长远利益的关系，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，同时要兼顾不同阶层和不同方面群众的利益,把一切积极因素充分调动和凝聚起来，充分发挥人民群众的主动性、积极性和创造性。在新的历史条件下特别要大力推进民主的制度化和法制化进程,不断扩大群众知情权、参与权和

4、监督权。　　二、创新发展观念是科学发展的行动先导　　观念决定思路、思路决定出路。科学发展要求我们在发展的指导思想、战略重点、方式方法、体制机制等方面都要进行重大调整。实现科学发展，必须创新发展观念，即从思想认识上使广大干部群众真正按照科学发展观的要求去做，也就是从追求GDP为中心或GDP挂帅的旧发展观转向以人为本、全面协调可持续的新发展观。相应地,使政府官员由过去单纯追求GDP的“旧政绩观”转向注重”绿色GDP”的新政绩观。当前要破除某些地区和部门领导干部头脑中与科学发展观的要求格格不入的旧观念。一是“增长即发展”的观念，有人片面追求

5、经济增长而忽视人民生活的改善和提高以及经济、政治、社会、文化等的全面协调发展，尤其热衷于上短平快的项目，大搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”；二是“讲求科学发展就不能快速发展”的观念，有些人把科学发展与加快发展对立起来，认为坚持科学发展就会影响发展速度，这实际上是对科学发展的误解。科学发展要求注重环保、资源永续利用等，尽管有时可能不会起到立竿见影的效果，看起来速度似乎放慢了，但从长远来看、从全局而言，不仅不会慢，而且更会加快发展，并且是又好又快的发展。　　三、转变发展方式是科学发展的重要途径　　自改革开放以来，我国经济社会取得了举

6、世瞩目、令人鼓舞的巨大成就，但目前仍然存在整体素质不高、竞争力不强、区域发展不平衡、社会发展滞后、土地资源紧缺、人口规模膨胀、生态环境保护压力加大等等问题和矛盾。解决这些问题和矛盾的根本出路，在于转变发展方式。要把以前由高能耗、高污染、高排放的粗放经营转变到低能耗、低（无）污染、低排放的集约经营上来；由过去依赖土地和劳动投入、过度开发，转变到注重以结构调整、科技进步、管理创新、劳动者素质提高、竞争力增强、效率提高来推动经济增长；要把以前以牺牲环境浪费资源为代价，单纯追求经济增长转变到可持续发展的轨道上来；把以前主要依靠第二产业为主转变

7、到第一、第二和第三产业协调发展的轨道上来；把拉动经济发展的动力由投资和出口拉动转变为消费、投资和出口协调拉动等等，彻底改变传统的“资源——产品——废弃物”发展模式，实现“产品——资源——废弃物——再生资源”循环发展模式；由追求速度转向实现速度和结构质量效益相　　自从以胡锦涛为总书记的党中央提出树立和落实科学发展观的重大战略思想以来，科学发展一词已成为当代新名词而广为流传。然而从现实情况来看，真正推行和实现科学发展仍然任重道远。目前某些干部群众想问题、办事情、作决策还未能完全按照科学发展的要求去行事。因此，必须从思想认识上进一步阐释科学

8、发展的有关问题，以增强广大干部群众自觉践行科学发展的精神。坚持以人为本、创新发展观念、转变发展方式、提高发展质量是科学发展的四大要义（要素或要求），它们是相互依存、相互贯通而组成科学发展有机整体，坚持以人为本是科学发展的