swot模型评述成人教育

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1、SWOT模型评述成人教育本文基于SWOT模型评述海南成人高等教育师资能力建设条件，发现其优势与机会，以及不足与面临的挑战。鉴于此，探讨了海南成人教育师资能力建设对策，以期促进海南成人教育师资能力建设。国民教育系列的成人继续教育学历有四种主要形式：成人高等教育、高等教育自学考试、电大现代远程开放教育和X络大学。文中的成人教育指的是成人继续教育(学历教育)。海南高职院校在校学生主要通过自考“专接本”进入本科学习阶段，中职学生在校学生通过自考“中接专”接受大专学历教育，毕业均获得自考学历。已获得毕业证书的学生可通过四种

2、教育形式实现学历提升。一、海南成人教育及其师资基本情况此次调研海南省16所高校(海南医学院未计入)。采用访谈、收集X络二手资料等形式调研。16所高校全部开展成人教育，其中：1.开展成人高等教育(成教)的11所，约占68%;2.自考为其开展“专接本”“中接专”主要形式，16所高校全部开展自考助学教育;仅有海南广播电视大学(以下简称海南电大)1所高校开展电大现代远程开放教育，为中职毕业生进行“中接专”大专学历教育的形式之一;其中5所高校开展X络大学继续教育教学活动，约占31%。按照学历类型分，面授师资主要为：一是“专

3、接本”“中接专”自考助学师资;二是成人高等教育师资;三是电大现代远程开放教育师资;四是X络大学在海南合作高校师资。海南各高校成人教育四类学历师资本身资源共享，同时还依托全日制普通教育资源。按照师资分，分为两类：一是与其他类型高等教育共享校内师资;二是外聘教师。按照教师类型分：一是具备高校教师资格的专业教师;二是行业、企业管理人员或能手。二、基于SWOT模型评述海南成人教育师资能力建设条件(一)优势(Strengths)1.与全日制普通高等教育共享师资杨文武(2013)认为，普通高校社会责任之一是支持和发展成人教育

4、。海南普通高校都在依托学校全日制普通教育资源，以支持和发展成人教育。因此，从数量、质量上来看，海南师资能适应成人教育的数量与质量要求。2.师资多元化为改变高校教师结构单一的状况，不少高校倾向于扩大流动编制比例，聘请社会专业人员来校授课[1]。如，海南职业技术学院从2011年开始招收海南首个成人高等教育琼剧大专班，部分教师为外聘行业专家、能手。3.教师实践能力受到关注海南高校日益重视成人学生的双证书教学，海南电大、海南软件职业技术学院等提出多证教育。如，海南软件职业技术学院规定获得成人大专毕业证书，参加相应专业技能

5、培训并考核合格者，颁发职业技能鉴定证书或职业资格证书。要实施双证书教学，教师的实践能力或职业技能成为必要条件。(二)不足(Weakness)1.专门师资不足依据教育部1995年《教师资格条例》规定，在高校教师资格类中，专门提及“成人教育的教师资格，按照成人教育的层次，依照上款规定确定类别”，但并没有明确资格认定与评价标准。严格说，除海南电大外，其他高校成人教育都与全日制普通高等教育共享师资，专门师资不足。而师资不足时，海南电大也外聘普通高校师资;由于专业设置、必修课设置权在中央电大(现为国家开放大学)，其聘请普通

6、高校教师制作教学资源、授课，一定程度上缺乏成人教育特点。2.师资结构比例有待优化依据《关于印发海南省事业单位专业技术职务结构比例暂行规定的通知》(琼人劳保职〔2000〕8号)，普通高等专科学校和新建高等学校及少数条件较好、师资力量较强的成人高校，其高级职务控制在教师总数的30%-35%，中级40%-45%，正副高之比1：6。以海南成人教育“龙头校”海南电大为例，正副高之比1：5，高级职务占23%左右，中级约52%，师资结构有待优化。3.师资主要面向校内学生依据《教育部关于进一步加强部属高等学校成人高等教育和继续教

7、育管理的通知》(教高〔2007〕9号)，成人高等教育成为高等学校服务于社会的重要渠道。杨文武(2013)认为，普通高校可以组织师资来指导社会成员进行学习。而海南高等职业院校的成人教育主要面向校内全日制学生开展“专接本”自考助学教育，并非依据社会成员特点开展成人教育。4.标准评价体系尚未构建实际上，我国继续教育质量标准和评价体系建设包括成人教育师资能力建设标准和评价指标体系尚未建立，影响师资能力的关键因素尚不明确，这不利于其师资选用与其能力的培养。(三)机会(Opportunities)1.相关政策为师资能力评价标

8、准化理论体系提供借鉴教育部2012年《关于加快发展继续教育的若干意见(征求意见稿)》提出，要制定继续教育办学机构教师资格认证标准和培养质量标准以及评价办法。此外，强调以提高应用能力和综合素质为导向，建立完善各级各类学历继续教育质量标准。这些将为海南成人教育师资能力评价体系提供方法借鉴。2.海南高校重视成人教育调研发现，海南全日制普通高校基本都招收成人继续教育学历学生，最主