公益社会体育指导员存在的问题及对策研究

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1、公益社会体育指导员存在的问题及对策研究本文采用文献资料法和逻辑分析等方法对我国公益社会体育指导员的现阶段存在的问题进行分析，并提出相应的解决方案。旨在加强公益体育社会指导员队伍建设并提升其整体服务质量。主要结论：我国公益社会体育指导员是发展群众体育的主力军，决定了全民健身开展的效果;加强公益社会体育指导员培训、激励保障、评估反馈及人力资源开发机制的建立，通过科学有效的管理方法和信息化的管理系统有针对性的进行完善发展等。建议：通过内部资源的优化和外部保障制度的建立不断完善公益社会体育指导员的服务质量。1研究目的随着“从体育大国到体育强国”口号的提出以及国务院《关于加

2、快发展体育产业促进体育消费的若干意见》的出台都营造了重视体育、支持体育、参与体育的社会氛围，全民健身已然成为国家战略。公益社会体育指导员是发展群众体育的支柱力量，其自身所具有的技能以及其在指导群众性体育活动的过程中所体现出来的社会效益是其他群体难以实现的。从某个意义上说，其发挥作用的程度直接影响社会体育以及群众体育发展的深度与广度。目前关于对如何加强公益性社会体育教育指导员服务水平的科学管理的方法并不明确，致使社会体育指导员的队伍秩序混乱且出现质量参差不齐等一系列现象，这些因素制约着公益社会体育指导员的进一步发展。因此，从问题出发，找到根源，并提出相应的解决办法是

3、本次研究的目的。1.1研究意义1.1.1理论意义为今后进一步探讨与研究公益社会体育指导员出现的问题及相关解决办法提供依据，为队伍的良性发展提供理论参考。1.1.2现实意义通过对公益社会体育指导员队伍出现的问题及措施的归纳总结，希望对公益社会体育指导员相关管理机制的建立提供借鉴，从而提高公益体育指导员队伍的服务水平，促进群众体育的健康发展。2研究方法2.1文献资料法通过搜集有关公益社会体育指导员现状的相关文献，从而进一步全面、正确的认识这个论题，结合自己的理解进行归纳总结。2.2逻辑分析法利用从现存的文献和资料中可查询到的各种信息，通过分析、归纳等逻辑研究方法，对其

4、内在的深层关系进行整理、总结，从而得到有效的信息，并提出个人观点。3结果与分析3.1存在的问题3.1.1服务质量不高社会体育指导员是全民健身活动开展的有力带动者，随着政府对群众体育的重视，近年来我国加大对体育社会指导员队伍建设，截止2012年，我国社会体育指导员的人数在70万左右，同2011年相比大约增长了40%[1]。我国社会体育指导员指导群众体育锻炼频率大都能坚持在每周2～7次，部分在职指导员指导频率相对较少，为1～2次，国家级、一级社会指导员的指导频率都不确定。能够长期坚持社会服务(指导率)的仅占59.1%，远远落后于发达国家的98%，指导率最高者为离退休人

5、员和无正式工作的人员。从每次指导的时间来看，大多数基本都能达到60min左右[2]，可以看出公益社会体育指导员队伍并不稳定并且出现指导者老龄化、指导率低、素质不高的现象，从1999～2010年，我国社会体育指导员指导率有逐年增加趋势，但指导群众体育锻炼的频率和每次锻炼指导时间没有明显变化[2]。在公益社会体育指导员队伍建制方面出现人力资源分配失衡，区域发展不平衡，城乡发展不协调等情况。3.1.2培训制度不完善关于培训所存在问题的调查结果显示，31.3﹪的公益社会体育指导员认为培训内容“缺乏技术类的内容”，30﹪的公益社会体育指导员认为“缺乏对指导手段和方法的培养”

6、，20﹪的公益社会体育指导员认为“缺乏针对性，理论脱离实际”，9﹪的公益社会体育指导员认为“内容杂乱无序，不系统”，3﹪的公益社会体育指导员认为“培训内容无级别区分”，还有2.7﹪的公益社会体育指导员认为有其他原因[3]。多理论少实践、培训的内容枯燥无味且严重脱离实际是现在培训的基本现状。3.1.3激励制度缺乏政府物质奖励制度的缺失、公益社会体育指导员无稳定的报酬，组织协管控制能力差是公益社会体育指导员的激励制度缺乏的集中体现。公益性社会体育指导员在开展工作时，扣除一部分申请的活动经费外，大多数情况下需要自行垫付费用，这其中包括交通、餐饮、器械等相关费用。一方是开

7、展活动时所需承担的费用和责任，另一方是仅属于少数优秀社会体育指导员的精神殊荣[4]。现在的公益社会体育指导员主要的激励方法是奖励少数优秀的，对于大部分志愿者的激励停留在颁发证书、等级培训等，以精神奖励为主的激励方式致使公益社会体育指导员队伍人员流失及老龄化严重，对公益社会体育指导员队伍的发展极为不利。3.1.4沟通机制不健全公益社会体育指导员队伍上下沟通的通道不畅通。首先上级的政策不能很好地传达给群众，执行过程中群众无法切实的享受政策带来的好处;其次群众的需要也不能很好地向有关部门反映，造成有关部门的误判甚至决策失误。政府的供给和群众需求严重脱节、信息不能有效传递

8、、分析及反