肥城市土地利用总体规划（2006-2020）调整完善方案

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1、肥城市土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案肥城市人民政府二〇一七年七月肥城市土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案目录I肥城市土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案第一章前言1一、区域概况2二、指导思想2三、规划原则3四、规划依据4五、规划期限与范围6六、规划调整完善任务6第二章现行规划实施情况9一、现行规划指标情况9二、规划实施情况9三、土地利用现状及存在问题12四、机遇与挑战14第三章规划调整完善目标16一、规划调整完善目标16二、资源环境承载力分析评价19三、规划控制指标调整21第四章规划空间管控优化24IV肥

2、城市土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案一、土地利用战略目标24二、农业生产空间优化和永久基本农田划定26三、生态空间布局优化和生态保护红线划定30四、建设用地布局优化和城镇开发边界划定31五、建设用地适宜性评价34第五章土地利用结构调整与布局优化36一、结构调整与布局优化原则36二、土地利用结构调整36第六章中心城区规划调整完善39一、发展目标与方向39二、中心城区规划调整方案39第七章土地利用重大工程和重点项目44一、重点交通建设项目44二、重点能源电力建设项目45三、重点水利建设项目45四、山水林田湖生态保护和修复工程。46五、其他重点建

3、设项目47第八章土地用途分区与建设用地空间管制49IV肥城市土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案一、土地用途分区49二、建设用地空间管制分区53第九章土地综合整治56一、土地整治总体目标56二、农用地整治56三、采煤塌陷地整治57四、农村建设用地整治挖潜58五、低丘缓坡综合开发利用58六、工矿废弃地复垦调整利用59第十章乡镇土地利用调控60一、规划发展导引60二、强化规划目标及空间管制61三、协调各乡镇土地利用规划目标61四、新城街道土地利用调控62第十一章规划实施保障措施及体制机制改革建议66一、协同联动66二、基础保障66三、创新机制68I

4、V肥城市土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案四、监测监管70IV肥城市土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案第一章前言《肥城市土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）于2010年5月经山东省人民政府批复实施以来，肥城市制定和实施了一系列加强土地用途管制的措施，在控制和引导合理开发利用土地资源、切实保护耕地，特别是在耕地和基本农田保护等方面发挥了重要作用。本次调整完善主要任务与目的是贯彻落实国家和省对耕地和基本农田保护的新要求，实施好区域发展新定位、新战略，做好与“十三五”规划和城市总体规划的衔接。谋划“十三五

5、”期间区域发展与重大项目用地安排，划定永久基本农田红线、生态保护红线以及城市开发边界，合理确定生产、生活和生态空间，为保障经济社会健康、持续发展提供基础服务。本次全市土地利用总体规划调整完善是按照新任务、新要求对现行《肥城市土地利用总体规划（2006-2020年）》进行的调整完善，规划调整完善的目标年为2020年，与现行土地利用总体规划一致。59肥城市土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案一、区域概况肥城地处山东中部、泰山西麓，属鲁中南低山丘陵区，地形中部隆起，西北部和东南部分别形成以冲积地为特征的康汇平原和汶北平原，气候属暖温带大陆性半湿润季风

6、气候区；面积127745.13公顷，辖10个镇、4个街道办事处，605个行政村（居）。2014年，人口96.07万人，完成市内生产总值730亿元，地方财政收入35.46亿元。肥城市是全国国土资源节约集约模范市、工业百强县、全省电子商务示范县和循环经济示范县;在县域经济基本竞争力百强、中小城市综合实力百强、最具投资潜力中小城市百强中分列第42位、45位、16位。二、指导思想以科学发展观为统领，以严格保护耕地、加强生态文明建设、可持续利用土地资源为根本出发点，以创新转型、协同发展为主线，紧紧围绕“京津冀协同发展”和“省会城市群经济圈”发展契机，以转变经济发展方式为

7、主线，合理配置土地资源，协调处理好质量与速度、增量与存量的关系，节约集约利用土地。通过规划调整完善，优化用地结构和行业空间布局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。抢抓协同发展机遇，创新驱动谋发展，为推进建设百强市，推动全市经济社会科学跨越发展，率先全面建成小康社会，建设“中国桃都、美好肥城”提供土地资源保障。59肥城市土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案三、规划原则（一）总体稳定、局部微调坚持规划确定的指导原则、规划目标和主要任务基本不变，继续实施规划确定的土地分

8、区引导原则、土地整治重大工程和规划实施