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时间:2018-10-26
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1、山东省海洋与渔业防台风应急预案⒈总则1.1编制目的建立健全海洋与渔业防台风应急响应机制,积极应对台风灾害,保证海洋与渔业防台风工作有序、高效进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发公共事件总体应急预案》、《山东省防台风应急预案》、国家海洋局《风暴潮、海浪、海啸、海冰灾害应急预案》等法律法规和规范性文件,结合我省实际制定本预案。1.3工作原则1.3.1统一领导,分级负责。在各级政府和防汛抗旱指挥部的领导下,适时启动本级海洋与渔业防台风应急预案,落实海洋与渔业防台风各项应
2、急工作任务。1.3.2以人为本,减少损失。一切从人民的利益出发,在处置台风灾害有多种措施可供选择的情况下,应首选保障渔民群众生命安全且对财产损害较小的措施。1.3.3条块结合,属地为主。在当地政府和防汛抗旱指挥部的指挥下,加强与本级海事、救助、气象、水利等部门间的联系协作,加强系统上下的沟通协调,建立密切协调配合机制,促进海洋与渔业防台风应对工作更加规范有序、协调运转。1.4适用范围本预案适用于我省发生台风灾害及其次生海洋灾害时海洋与渔业系统预防、应急处置和渔业灾后恢复生产。2.组织机构与职责2.1领导机构省海洋与渔业厅成立渔业防
3、台风应急工作领导小组(以下简称“省厅领导小组”),负责全省渔业防台风应急工作。省厅领导小组下设办公室,挂靠省海洋与渔业监督监察总队。2.1.1 省厅领导小组组长:厅长副组长:分管渔业安全的副厅长任常务副组长;其他副厅长和省海洋与渔业监督监察总队总队长、政委任副组长。成员:厅办公室主任、规划财务处处长、应急安全处处长、渔业处处长、信息中心主任,省渔业技术推广站站长。省厅领导小组办公室主任由省海洋与渔业监督监察总队总队长兼任,副主任由省海洋与渔业监督监察总队政委兼任。2.1.2省厅领导小组主要职责(1)在省委、省政府和省防汛抗旱指挥部
4、(以下简称“省防指”)的统一领导下,负责组织、指导和协调本系统海洋与渔业防台风工作,研究和通报本系统防台风的重大事项,督促和检查全省海洋与渔业防台风工作。(2)确定海洋与渔业系统防台风应急响应方案。及时向省委、省政府、农业部和省防指报告渔业防台风工作,向灾区海洋与渔业行政主管部门通报相关情况。 (3)指导和协调灾后渔业生产恢复工作,组织海洋与渔业系统力量对受灾地区进行支持。负责渔业抗灾救灾、恢复生产补助项目、资金和物资的分配。2.1.3省厅领导小组办公室主要职责(1)负责省厅领导小组的日常工作;负责保持与省防指及其成员单位的联系
5、;负责组织渔业防台风会商,提出防范措施和意见;及时传达省防指和省厅领导小组的工作部署,督促各项渔业防台风措施的落实。(2)在台风发生期间,负责落实应急值班;掌握、报告本系统应急工作和全省渔船进港、养殖人员转移避险等情况。(3)负责协调各成员单位组织人员赶赴灾区指导防灾救灾和恢复生产工作;负责防台风抗灾救灾相关信息的收集、统计、归档;负责处理其它日常工作。2.2 省厅领导小组成员单位及主要职责 在省厅领导小组的统一指挥下,按照“分工负责,密切协同”的原则,成员单位各司其职,开展防台风应急处置工作。2.2.1厅办公
6、室:负责防台风的后勤保障工作。2.2.2规划财务处:负责争取、落实本系统防台抗灾救灾的基础设施建设和灾后重建项目;负责落实省级防台抗灾救灾工作经费和救助资金。2.2.3厅应急安全管理处:负责协调省海洋预报台监视台风发展动向,及时发布海洋预警预报工作。2.2.4渔业处:负责指导本系统开展各类水产养殖生产设施除险加固和养殖水产品抢收等工作;负责收集统计和分析全省渔业受灾情况,并向省政府、农业部报告;提出灾后渔业恢复生产意见并组织落实。2.2.5信息中心:负责防台抗灾救灾新闻宣传报道工作。2.2.6省海洋与渔业监督监察总队:协助做好厅领
7、导小组办公室的日常工作;负责督促各项渔业防台风应急处置措施的落实;负责防台风期间的24小时应急值班工作,统计、报送全省渔船进港等情况;负责组织防台风会商,提出防范措施和意见;负责台风预警信息的发送工作;组织海洋与渔业防台风会商,提出防范措施和意见;负责组织全省海洋与渔业执法船艇参与抢险救灾工作。2.2.7省渔业技术推广站:负责灾后恢复生产技术指导和水生动物疫病防控工作;参与灾后水产苗种和鱼药的组织调剂工作。3.台风预警等级省气象局根据台风影响程度和范围确定台风预警和降雨等级。台风预警信号根据逼近时间和强度由高到低划分为四级即Ⅰ、Ⅱ
8、、Ⅲ、Ⅳ,一般颜色依次为红色、橙色、黄色和蓝色。暴雨预警等级根据降雨时间和雨量由高到低划分为四级即Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ,一般颜色依次为红色、橙色、黄色和蓝色。4. 应急响应按台风的严重程度和范围,将响应工作由低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。4.1Ⅳ级响应4
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