创建平安铁路 构建与谐黄羊

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1、创建平安铁路构建和谐余丁黄羊村位于余丁乡中西部，全村辖7个村民小组，693户，2452人。太中银铁路、包兰铁路横贯东西，途经3公里，建有铁路立交通行道口2个，泄洪桥1座。全村有大牲畜120余头，羊1760只，大中小型运输车辆180台。近年以来，黄羊村在乡党委、政府、乡综治办的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实《铁路运输安全保护条例》和开展“平安村庄”创建活动为切入点，把扎实推进铁路护路联防工作规范化建设作为全年工作的根本，进一步夯实工作基础，推进各项措施的落实。充分发挥铁路联防联动作用,积极化解涉路矛盾纠纷，深入开展爱路护路宣传教育，确保了辖区铁路运输的安

2、全畅通。一、加强领导,明确责任。一是成立黄羊村铁路护路联防领导小组。组建了一支有10人组成的义务护路巡防队，明确了职责，划定了区域，规定了巡防时间、任务，为铁路安全运行提供了保证。二是制定了黄羊村创建“平安铁路示范路段”和铁路护路联防工作实施方案,把创建平安铁路工作纳入“平安村庄”建设之中，确保创建工作有人抓、有人管,确保各项创建措施落到实处。三是村委会与巡护小组、护路人员层层签订了目标任务责任书，制定了义务巡护队员管理制度、信息报告制度、涉路矛盾纠纷排查调处制度、义务巡护队员工作职责，要求护路人员合理分配巡逻时段，确保巡逻时间和频率。二、加强护路基层基础建设。护路联防工作的重心在基层

3、，基层基础工作的好坏，关系着护路联防工作的成败。在创建“平安铁路示范路段”活动中，我村把基层基础建设摆在了十分重要的位置，立足长远，抓好基层，打牢基础。年初，村上召开了专门的综治会议，对铁路护路联防工作进行了详细安排。对村护路联防队员进行了一次会议培训，完善了日常巡逻工作制度。目前，全村共有义务巡逻队员10名，专职巡护人员1名，村级护路工作实现了有组织机构、有工作制度、有工作人员、有办公场所的“四有”目标。在广泛巡逻的基础上，护路联防队还对易发案及群众法制意识淡薄的重点村队、无人看守道口等重点部位开展了重点巡逻，发现问题，及时反馈，快速处理，有力地震慑了违法犯罪分子，有效地预防了安全事

4、故和治安案件的发生。在加强铁路沿线治安防控巡逻的基础上，村巡防队还经常征求辖区铁路部门的意见，密切配合铁路部门维护站区治安秩序。与此同时，每年年初，村上都联合乡综治办、派出所、司法所对辖区内废旧金属收购站点、中小学生、放牧养畜户，机动车辆及驾驶员、呆傻精神病人、出租房等基本情况进行了深入细致的调查摸底，并进行细致的登记造册，建立台帐，并与相关人员签订了责任书。铁路沿线基本情况做到底清数明，为进一步深化管理奠定了基础。　三、加强护路联防队伍建设，强化督导检查。不断巩固和状大护路联防队伍，切实做好巡护工作是铁路安全畅通的根本保证。平安创建活动开展后，我村继续加强了护路联防队伍建设。首先，加

5、强了护路联防队伍的教育管理工作，充分发挥其护路主力军的作用。对专职护路队严格组织纪律，每周集中进行一次政治理论和业务知识学习，安全警示教育坚持不断；定点巡护改为动态巡护，队员在巡逻执勤的同时还要求肩负护路工作的宣传员、铁路治安状况的信息员、兼职队员的监督员职责，做到一专多能。其次，全面整顿兼职护路队伍，淘汰不称职的队员，并将护路队员由原来的5人扩充到10人，使得全村护路队伍得到了进一步的壮大，初步形成了以专职队员，义务队伍和热心群众队伍三支队伍为主力的护路新格局。在加强护路联防队伍建设的同时，村下也加强对护路工作工的的强化督导检查。村领导班子不定期地深入铁路沿线农户家中和重点路段、重点

6、村队督导检查。对检查中发现的问题，及时提出整改意见或建议，限期解决，并将护路工作开展情况记入年度考评档案，作为年终对护路队员奖惩的重要依据，有力地促进了护路联防工作的扎实开展。四、积极化解矛盾纠纷，确保铁路线路畅通我村坚持每半月开展一次涉路矛盾纠纷排查调处,把排查调处涉路矛盾纠纷与为群众办好事、办实事结合起来,密切关注道口改造、护网建设过程中群众的反响,积极向有关部门反映情况、提出建议，并做好协助化解工作。2008年年初，太中银铁路在我村辖区内开工。在建设中，黄羊村包兰铁路以北有30多间破旧房屋，是铁路交通安全的隐患。在县、乡、村的共同努力下，决定实施拆除。按照拆除方案，村委会积极协助

7、，由村队干部上门对涉及的15户群众做耐心细致的说服教育，讲明拆迁政策，经过一个多月的努力，做通了群众工作，在限定的时间内全部搬迁拆除。共拆除房屋34间550平米。妥善处理了2起影响铁路行车安全隐患。针对黄羊村群众翻越铁路较为频繁这一现象，村上积极向上级部门反映，经与铁路部门沟通，今年，铁路部门对太中银铁路黄羊村群众居住地区的铁路建设了隔音墙，杜绝了群众翻越铁路的现象，大大提高了铁路行车和行人安全。近年来，无论是包兰铁路道口改造施工中出现的涵洞积