奋力谱写宁波“十三五”水利发展新篇章

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1、奋力谱写宁波“十三五”水利发展新篇章刚刚过去的“十二五”时期，在市委市政府的坚强领导下，全市水利工程系统贯彻省、市“五水共治”、“治水强基”部署，累计完成水利建设投资370亿元，水利面貌发生了新的变化，对促进和保障宁波经济社会发展作出了重要贡献。一是防洪治涝体系初步建成并发挥效益。工程措施上，全市大力推进“治水强基”工程建设，初步建成“上蓄、外挡、中疏、下排”的防洪治涝工程体系：甬江防洪工程累计建成标准堤防近100公里，中心城区防洪(潮)能力达到100年一遇，各县(市)城区除余姚市外，防洪能力均达到50年一遇。系统实施了鄞东南、江北镇海、慈溪、北仑、象山等平原的流域和区域性骨干排涝

2、河道整治，基本形成平原主干排涝框架，应急启动并建成了甬新泵、铜盆浦泵、新泓口泵、保丰泵等5个沿江强排泵站。全面开展水库除险加固和山塘分类治理，基本完成三溪浦、黄坛和东钱湖三座中型水库和85座小型水库的除险加固，全面消灭了三类坝，水库除险加固走在全国全省前列，完成2700多座山塘的分类治理和670座万方以上屋顶山塘治理;共整治山区小流域250公里，一半以上有防洪任务的乡镇防洪标准达到20年一遇及以上。非工程措施上，随着数字防汛、智慧水利信息平台等的建设，及防汛防台工作预案、基层防汛防台体系的不断健全，洪水风险图的试用，我市已基本形成了集监测、预报、预警、防汛指挥和应急抢险等综合防洪减

3、灾非工程体系，防汛防灾的社会管理水平也有了明显提高。二是水资源安全保障和高效利用能力大幅提升。“十二五”以来，以建设引曹北线接纳体为主的水源工程为重点，基本建成慈溪郑徐水库、余姚临海浦海涂水库，新增引水调蓄库容约6000万立方米，引曹北线实现常态引水;与绍兴市新昌县合作建设的钦寸水库工程顺利开工建设，跨境合作开发水资源取得重大突破;水库群联X联调(西线)工程启动实施;全市农民饮用水改善提升人口58万人，安全覆盖率已超过95%;以服务农业“两区”为目标的农田水利建设提速，全市灌溉面积增加到316万亩，占耕地面积的92%，新增高效节水灌溉面积28万亩，农业旱涝保收能力稳步提升。全市多年

4、平均供水能力维持在27亿立方米，基本保障了“十二五”期间经济社会发展对水资源的需求。三是水生态文明建设加快推进。“十二五”以来，我市被列为全国首批46个水生态文明建设试点城市之一，市政府相继出台《关于实行最严格水资源管理制度加快推进水生态文明建设的意见》等，明确用水总量等“三条红线”。累计推进33个饮用水源地保护项目建设，全市重要饮用水源地水质基本保持在Ⅱ类及以上，水质达标率为100%;水资源安全预警体系得到逐步完善，78个水功能区88个水质监测断面开展水质监测，白溪、横山、亭下、皎口等9座大中型水库实现了水质实时监测设施，县级以上饮用水水质实时预警能力得到有效提升;推进实施了19

5、个乡镇、223个村庄的水环境综合整治，累计完成生态河道治理超过1000km，全市农村河道治理率达到60%;以姚江为主要水源的跨区域生态调水工程继续发挥效益，通过完善调水方案，中心城区生态调水量年均超过1亿立方米。四是水管理与服务水平大幅提高。“十二五”以来，我市的水法律法规体系、水利规划体系、水资源管理体系和智慧水利应用体系进一步完善，水利依法行政及社会管理和服务能力得到进一步提高。深化行政审批制度改革，提高了水利依法行政水平;积极探索设计施工总承包等新型水利工程建设管理模式，初步建立水利建设市场信用信息平台和水利建设市场诚信体系，推动小型水利工程管理体制改革试点，进一步完善了基层

6、水利服务体系，全面推行河道分级管理和“河长制”管理模式，重新修订《三江河道管理条例》及联席会议制度的建立，使得全市水工程建设管理能力得到明显的提升;全市最严格水资源管理制度初步建立，“三条红线”指标按县分解落实，用水总量年均增长控制在2%左右，单位GDP用水量年减少11%，实现了GDP高速增长下的用水量低增长;智慧水利初具规模，水利数据中心建成投用，数字防汛、数字原水、数字三江、水资源调度、市区河道调水等系统得到开发应用，智慧水利数据服务中心及宁波市智慧水利综合平台初步构建，水利信息化系统框架及应用范围进一步扩大。“十三五”是宁波水利发展的重要战略机遇期，要坚持中央新时期治水方针，

7、用创新、协调、绿色、开放和共享发展的理念来谋划新阶段的水利工作，坚持问题导向和需求导向，补短板、创优势，基本解决事关宁波长远发展的防洪排涝安全和水资源保障问题，争取到2020年达到“率先基本实现水利现代化”的目标。一要着力完善防洪减灾体系，基本解决防洪排涝安全问题。突出甬江流域这个重点，坚持流域共治、分级设防、洪涝分治、蓄分同步、工程措施与非工程措施结合的治理思路，落实七项措施：“拦”。建设葛岙水库，对四明湖水库进行扩容;实施东钱湖北排，对横溪水库、溪下水库等中型水库