农村城镇化建设模式探讨

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1、农村城镇化建设模式探讨农村城镇化是当前我国正着力推进的一项宏伟战略，是统筹城乡发展、全面建设小康社会的重要内容。改革开放三十多年来的探索实践，农村城镇化已经取得了重大进展，形成了中国特色的农村城镇化建设模式。云南省大渡岗乡是我国西部少数民族聚集区之一，该乡因地制宜大力打造农村城镇化模式，促进了地方经济的发展。近年来，我国社会经济发展水平有了较大提高，然而“三农”问题仍是制约我国现代化进程的主要因素。农村城镇化作为破解“三农”问题难题的重要途径，受到各级政府的高度重视，各级政府均把加快城镇化建设纳入到经济社会发展规划之中，并制定了一系列政策措施予以

2、贯彻。农村城镇化建设是事关国家政治、经济、社会发展全局的重大战略问题，关系到国家的繁荣昌盛和长治久安，对国家的政治稳定、经济发展和社会进步具有重大影响。党的十六大提出：“要逐步提高城镇化水平，坚持大中城市和小城镇协调发展，走中国特色城镇化道路。”[1]党的十八大报告又指出：“要坚持走中国特色新型城镇化、农业现代化发展道路，以‘工业反哺农业、城市带领乡村’为指导方针，积极推进农村城镇化发展进程。”“以点带面求发展，统筹联动促和谐。”[2]积极探索走出一条适合本地实情的城镇化建设道路，形成农村城镇化发展模式，成为各地政府的一项重要工作。一、农村城镇化

3、建设模式概述1.农村城镇化概念。农村城镇化(RuralUrbanization)是这样一种状态，即各种社会发展要素不断地聚集在在农村城镇里，然后导致农村城镇人口不断增多，城镇数量、规模不断增大，质量不断提高的过程。它是以工业为主体的非农产业集聚发展的必然结果，是农村社会形态演进并通往现代化的一个必经重要过程，是传统农村向现代城市文明的一种变迁，是统筹城乡发展、全面建设小康社会的重要内容。要考察农村城镇化，首先要关注有哪些要素向农村城镇的汇聚，这些要素的汇聚将对当地产生什么影响。其次要研究城镇化过程中有哪些主要特色，总结分析这些特色对于当地城镇化发

4、展意义重大。再次要研究城镇化给当地带来的重大变化，包括当地基础设施、当前我国面临经济转型和改革进入深水区的历史阶段，农村广阔的地域以及庞大的人口数量给城镇化造成了很大压力，许多地方政府纷纷打造富有自己本地特点的城镇化模式，来解决城镇化带来的种种困难和问题。由于历史的原因，东部沿海地区经济发展程度要远远高于西部内陆地区，由此也带来了城镇化建设的发展起点不同和不平衡，起点低和发展落后是西部内陆地区城镇化建设面临的首要难题，只有创新发展模式和思路，利用自身特色发展，才能寻找到一条农村城镇化建设与发展的成功之路。2.农村城镇化主要模式。从全国范围来看，农

5、村城镇化过程中已经产生了许多模式，例如，苏南、温州、晋江、珠江三角洲这四个典型区域的农村城镇化发展过程及其成功经验被概括为“苏南模式”、“温州模式”、“晋江模式”、“珠江模式”。“苏南模式”是凭借社区政府推动的内发型发展路子，以集体经济为主体发展乡镇企业，采取乡镇政府为主组织资源发展，另外通过发展有特色的商品市场来促进农村城镇经济发展;“温州模式”则是在改革开放后率先以市场经济的方法来实现农村城镇化;“晋江模式”是通过发展联户集资的股份合作制的形式，根据福建该地区侨胞众多的特点，继而通过侨资为依托，以市场为导向，以国产小洋货为特征，以外向型经济为

6、目标来发展城镇化;“珠江模式”是由于珠江三角洲地区毗邻港澳，拥有众多华侨，本身又凭借国家对其发展的政策性倾斜优势，农村城镇化以此得以快速发展。这些模式对于全国其他地区具有借鉴意义，尤其是经济相对落后的西部地区可以学习吸收这些典型模式的优点，结合本地特点，探索本地农村城镇化发展模式。云南省大渡岗乡是西部少数民族聚居区之一，该地区在城镇化建设中也逐步形成了一条特色发展道路。二、大渡岗乡城镇化建设情况1.大渡岗乡基本概况。大渡岗乡始建于1984年2月(建乡25周年)，其坐落在云南省西双版纳傣族自治州首府景洪市北部，地处东经100°43’至101°12’

7、，北纬22°30’之间，距首府景洪市区大约72公里，东接勐旺乡、南连勐养镇、西邻景讷乡、北与普文镇接壤，国道“213”线和思小高速“昆曼”公路穿境而过。全乡总国土面积787.7平方千米，其中：森林面积96万亩，森林覆盖率达81%;辖区海拔在670米至1797米之间，大部分地区在1100米左右，山区面积783.1平方千米，占总面积的99.5%，是典型的纯山区乡，全乡终年气候温暖湿润，四季如春，森林繁密，主要产业的种植以稻谷、甘蔗、茶叶为主。乡辖大干坝、大荒坝、大荒田、关坪4个行政村，59个村民小组。2014年末人口(常住人口，含农场管委会)4万余人

8、，乡内常年居住着傣、彝、布朗、基诺、哈尼等少数民族，少数民族人口占63%。大渡岗乡是云南省种植普洱茶面积最大乡镇，素有中国“茶叶第一乡”