北海突发事件应急体系建设

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1、北海市矿产资源总体规划（2016～2020年）北海市人民政府二○一八年二月北海市矿产资源总体规划（2016～2020年）提交单位：北海市人民政府组织单位：北海市国土资源局编制单位：广西金土矿业评估咨询有限公司（盖章）（矿规编制从业机构资质等级：甲级、证书编号：2015015）法定代表人：丁汉龙项目负责人：黄福玲编制人员：林一艺黄福玲肖添苏先琴李剑杨鹏喜编制时间：2017年11月5454目录总则1第一章矿产资源现状与形势3一、经济和社会发展概况3二、矿产资源概况4三、矿产资源调查评价与勘查现状7四、矿

2、产资源开发利用与保护现状8五、矿山地质环境保护与恢复治理及矿区土地复垦情况10六、上轮规划实施成效评估及存在的主要问题12七、矿业发展形势与要求14第二章指导思想、基本原则与规划目标17一、指导思想17二、基本原则17三、规划目标18第三章矿产资源勘查开发管理22一、勘查开发重点工作布局22二、勘查开发调控方向23三、矿产资源开发利用总量调控与转型升级31第四章矿山地质环境保护与恢复治理35一、矿山地质环境保护3554二、矿山地质环境重点治理区40第五章绿色矿业发展42一、绿色和谐矿山建设42二、绿

3、色和谐矿山建设的政策和管理措施44第六章矿业权设置区划及监督管理46一、探矿权设置区划46二、采矿权设置区划46三、严格勘查开发监督管理48第七章规划实施管理52一、建立完善规划实施目标责任考核制52二、健全完善规划实施审查制度52三、健全完善规划实施评估调整机制52四、加强规划实施情况监督检查53五、提高规划管理信息化水平5354总则为了促进北海市矿业健康持续发展，有效保护和合理开发利用矿产资源，有效保护矿山地质环境，保障国民经济和社会发展对矿产资源的需求，根据《国土资源部关于开展第三轮矿产资源规

4、划编制工作的通知》（国土资发〔2014〕35号）和《广西壮族自治区国土资源厅关于开展我区第三轮市、县级矿产资源规划编制工作的通知》（桂国土资发〔2014〕65号），开展《北海市矿产资源总体规划（2016～2020年）》（以下简称《规划》）编制工作。《规划》编制的依据是《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法律法规、《矿产资源规划编制实施办法》、《广西第三轮市、县矿产资源总体规划编制技术规程》等部门规章、规程，《广西壮族自治区矿产资源总体规划（2016～2020年）》、《北海市国民经济和社会发展第十三个

5、五年规划纲要》等相关规划。《规划》是北海市矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用活动、矿山地质环境保护的重要依据。在北海市境内开展矿产资源勘查、矿产资源开发利用与保护、矿山地质环境保护与恢复治理等工作必须符合本《规划》。54《规划》全面分解落实自治区规划部署要求，对依法审批管理和上级国土资源管理部门授权审批管理矿种的勘查、开发利用与保护活动作出具体安排。规划范围为北海市辖海城区、银海区、铁山港区及合浦县，规划对象包括北海市已发现的矿产：钛铁矿、高岭土、玻

6、璃用石英砂、石膏、砖瓦用页岩、建筑石料用灰岩、水泥用灰岩、建筑用砂、建筑用砂岩、陶瓷土、油页岩等。规划基期为2015年，规划期为2016年至2020年，展望至2025年。54第一章矿产资源现状与形势一、经济和社会发展概况（一）自然地理概况北海市位于广西南部、北部湾东海岸，地理坐标：东经108°50′45″～109°47′28″，北纬20°26′～21°55′34″之间，全市南北跨度114公里，东西跨度93公里。境内有钦北铁路及209、325国道经过，高速公路可直达南宁、玉林、湛江等地。市政府所在地海

7、城区距离自治区首府南宁市220公里。北海市区位优势突出，地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，处于泛北部湾经济合作区域结合部的中心位置；是中国西部地区唯一列入全国首批14个进一步对外开放的沿海城市，是大西南出海通道的重要口岸。北海市自然资源非常丰富，具有丰富的港口资源、淡水资源、海洋资源及旅游资源。北海市集“海、滩、岛、湖、山、林”于一体，是享誉海内外的旅游休闲度假胜地。2015年，全市接待国内游客2144万人次、增长21.07%，实现国内旅游收入219.73亿元、增长26.93%。旅游业

8、已经成为现代服务业的龙头产业、第三产业的主导产业。全市土地面积3337平方公里，森林面积13.3万公顷，森林覆盖率达36.3%。54（二）经济社会基本状况北海市辖海城区、银海区、铁山港区和合浦县，23个乡镇、7个街道办事处、342个村委会、84个社区居委会，全市户籍人口169.4万人。北海市有壮族、瑶族、苗族、侗族等43个少数民族，少数民族常住人口近3.16万人。2015年，全市完成地区生产总值892.08亿元，比上年增长11.4%；固定资产投资920.37亿元，增长