东丽区十二五规划纲要

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1、天津市东丽区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（区十五届人大六次会议第四次全体会议通过） 天津市东丽区发展和改革委员会二○一一年一月八日  目 录导 言 第一章 发展基础和环境 一、“十一五”时期全区经济社会发展取得巨大成就 二、“十二五”时期面临的形势第二章 指导思想和发展目标一、指导思想二、发展目标三、远景展望第三章 加快转变经济发展方式一、做大做强先进制造业二、加快发展高端服务业三、发展沿海都市型现代农业四、构建现代产业体系第四章 优化空间格局一、城市功能定位二、空间发展布局三、高水平建设生态宜居城区四、提升工业园区载体功能五、加快发展服务业集聚区六、

2、大力发展现代农业园区七、积极融入滨海加强全方位战略合作第五章 提升新城区建设管理水平一、全面推进新城区建设二、加快基础设施建设三、提高城市管理水平四、推进信息化建设第六章 加强生态环境建设一、加快绿色生态建设二、加强环境保护三、构建循环经济体系第七章 全面实施自主创新和人才强区战略一、增强自主创新能力二、加快建设人才强区第八章 着力改善民计民生一、健全群众就业增收和财产增长机制二、完善社会保障体系三、提高社会救助水平四、优先发展教育事业五、提升卫生服务能力六、提高群众体育和竞技体育水平七、促进人口健康发展八、加强民主法治建设九、推进社会管理创新第九章 推动文化大

3、发展大繁荣一、推进文明城区建设二、大力繁荣文化事业三、推动发展文化产业第十章 深化改革和扩大开放一、深化经济体制改革二、推进“三改一化”工作三、推进土地管理方式改革四、深化行政管理体制改革五、加大招商引资力度六、优化投资服务环境七、加强合作交流第十一章 规划实施保障一、切实加强组织领导二、加大政策引导力度三、做好各类规划衔接四、科学制定年度计划五、健全监督评估制度附件1：图表注释附件2：相关名词（术语）解释   导 言        “十一五”期间，区委、区政府带领全区人民奋力拼搏、开拓创新、争创一流，胜利完成了“十一五”规划确定的各项任务。全区经济社会发展取得

4、巨大成就，进入区域经济社会科学发展的黄金期。科学编制和有效实施“十二五”规划，对于我区深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，全面实施“三四五六”发展计划，建设国际型、知识型、生态型、创新型现代化津滨新城区，率先基本实现现代化具有重要意义。  第一章 发展基础和环境        一、“十一五”时期全区经济社会发展取得巨大成就       “十一五”时期是东丽发展历程中极不平凡的五年。五年来，特别是区九次党代会以来，区委、区政府带领全区人民深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记对天津工作的一系列重要要求，全面实现“拼搏五年创百亿强区”奋斗目标，确定“三四

5、五六”发展计划①，牢牢把握加快推进滨海新区开发开放的历史机遇，推动各项工作站在高起点、抢占制高点、达到高水平，全区经济社会发展取得了巨大成就，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。       综合经济实力显著增强。2010年，全区生产总值达到318亿元，比2005年增长2.15倍，年均增长19.5%。人均生产总值达到1.4万美元。三级财政收入达到126亿元，比2005年增长3.1倍，年均增长32.6%；区级财政收入达到38.5亿元，比2005年增长2.9倍，年均增长31.3%。全社会固定资产投资累计达到903亿元，是“十五”总投资的5.2倍，年均增长4

6、1.6%。区域经济持续又好又快发展，综合经济实力居全市前列。       产业结构不断优化。坚持高端、高质、高新的产业发展思路，全力推进重点项目建设，天津烟厂技改、中核、汽研中心等一批骨干项目，发展势头强劲，制造业初步形成了航空航天、节能环保、装备制造、汽车零部件、电子信息、生物医药、新能源新材料七大优势产业，产业集聚效应和规模效益逐步显现。2010年，工业销售收入突破1000亿元，实现工业增加值171亿元，占经济总量的53%，比2005年增长2.8倍，工业经济成为拉动全区经济快速增长的强大引擎。现代服务业加快发展，恒大会议中心、居然之家等重点项目带动作用明显，

7、总部经济发展迅速。推进农业园区化、设施化、标准化、规模化、产业化建设，沿海都市型农业初具规模。       改革开放更加深入。坚持融入滨海，借势发展，制定和完善了经济发展、城市化建设、改革开放、社会保障、土地管理等配套政策。自主创新能力不断增强，科技工作处于全市领先位置。国有企业、投融资体制、农村集体经济组织产权制度改革、土地制度改革试点等综合配套改革工作取得积极进展，在融资平台建设和融资方式多样化等方面取得重大突破。加大招商引资力度，围绕“53683”城市架构和产业布局，开展招商专项行动，全区累计直接利用外资达到14.8亿美元，累计实际利用内资达到694.8亿

8、元。建成和在建亿元以上项