退化防护林改造技术规程

《退化防护林改造技术规程》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、《内蒙古林业有害生物风险评估技术规程》编制说明1、标准起草简况1.1任务来源任务来源：根据内蒙古自治区质量技术监督局201年第批地方标准制修订计划项目（内质监标函[]号），内蒙古农业大学承担了《内蒙古林业有害生物风险评估技术规程》的编写工作。1.2标准提出单位、起草单位、起草人标准提出单位：内蒙古自治区林业厅标准起草单位：内蒙古农业大学具体起草人员：2、制定标准的必要性和意义森林有害生物灾害被称为“无烟的火灾”，是我国一类频发性生物灾害。每年因此造成的经济和生态损失巨大，严重制约了内蒙古自治区林业的可持续发展。内蒙古自治区是我国北方重要的生态安全屏障，全区

2、林地面积和森林面积均居全国首位。林业用地面积4398.89万公顷。森林面积2487.90万公顷，森林覆盖率为21.03%，活立木总蓄积量为14.84亿立方米。内蒙古森林资源主要分布在大兴安岭、燕山北部、阴山山脉以及贺兰山一带，主要森林植被类型为温带落叶阔叶林、寒温带和温带山地针叶林和温带针叶林。5近年来频发的有害生物灾害使内蒙古自治区森林资源和生态安全受到极大威胁，严重阻碍了全区林业健康发展和林业重点工程实施。据内蒙古自治区森林病虫害防治检疫站统计数据显示，2014年内蒙古全区有害生物发生种类133种，发生总面积1472.91万亩。2015发生种类136种

3、，发生总面积1272.61万亩。2016发生种类146种，发生总面积1168.70万亩。可以看出有害生物发生种类在逐年增加，发生总面积虽然有减缓趋势，但内蒙古森林有害生物发生程度仍然非常严重。目前有关于有害生物风险评估主要集中于单一有害生物种风险研究，例如以确定某物种是否被列为检疫对象的林业有害生物风险分析(PRA)、基于GIS和生态位模型的外来物种和检疫害虫适生区预测及潜在地理分布研究、基于气象因子的有害生物发生率空间格局研究、环境因子对有害生物发生发展的影响研究等。而有关于森林有害生物灾害综合风险评估的研究鲜有报道。由于在全区范围内缺乏成熟的森林有害生

4、物灾害综合风险评估的技术标准作为参考，因此在后期的森林灾害防灾减灾工作中，只能采用统一的保险费率进行灾后赔付。因此，为了解决这一日益凸显的现实问题，更好的进行森林有害生物灾害风险管理，合理地配置防灾减灾资源，有效地降低灾害损失，内蒙古林业厅特提出编制《内蒙古林业有害生物风险评估技术规程》的要求。3、编制过程编写人员在接到《内蒙古林业有害生物风险评估技术规程》立项批复文件后，收集、查阅并整理了风险管理、有害生物风险评估、自然灾害风险评估等方面的论文近60篇。在自然灾害风险评估理论框架基础上，构建了内蒙古林业有害生物风险评估指标体系。在内蒙古林业厅、内蒙古林业

5、勘察设计院、内蒙古森林防护总站的大力支持下，收集了森林资源和有害生物发生的相关数据，以及通过网络平台收集遥感数据和气象数据。同时，参考相关研究文献及林地保护利用规划林地落界技术规程[LY/T1955-2011]，规定了综合危害性、总发生率、经济用材林比重、人工林比重、植被覆盖度、年均降水量、林地质量指数、人口密度、人均GDP、森林覆盖率在内的共十个指标的量化计算公式，以及综合风险计算公式。按照技术规范，组织人员编写《内蒙古林业有害生物风险评估技术规程》的提纲及初稿。5初稿形成后，内蒙古林业厅下发文件，征求厅属二级单位、各处室及各盟市林业局意见。根据锡林郭勒

6、盟森防站、鄂尔多斯市森林病虫害防治检疫站、内蒙古林业监测规划院反馈意见，编写人员再次进行修改、完善，从而完成了送审稿的编写工作。4、制定标准的原则和依据本标准没有与有关现行法律、法规和强制性国家标准、行业标准冲突的部分。本标准在参考已有森林有害生物灾害风险评估研究的基础上，秉持科学性和数据可获取的原则，利用多元数据组织来构建评价指标体系，对内蒙古森林有害生物灾害进行风险评估，为更加有效地开展防灾减灾工作提供决策参考。本规范主要包括：范围、规范引用文件、术语和定义、数据来源、评估指标体系、风险评估计算公式、评估指标计算公式等内容。本规范基于自然灾害风险评估理

7、论框架，建立了内蒙古森林有害生物灾害风险评估指标体系，并详细说明数据来源、各指标量化计算公式、最终风险计算公式。5、主要条款的说明在林业有害生物风险评估方面，我国尚无国家标准或行业标准出台。所以，在编写《内蒙古林业有害生物风险评估技术规程》内容时，参考了研究较为成熟的自然灾害风险评估理论体系框架，赋予有害生物风险评估的实际内涵。秉持可操作性原则的基础上，建立了内蒙古森林有害生物风险评估指标体系以及指标和风险计算方法。6、重大意见分歧的处理依据和结果无7、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况；本标准参考林地保护利用规划

8、林地落界技术规程[LY/T1955-2011]规定了指标“林地质量