房山区不达标水体达标方案

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1、房山区不达标水体达标方案房山区环境保护局北京市环境保护科学研究院2016年4月目录一、总则1（一）目的意义1（二）编制依据2（三）工作范围和时限2（四）工作目标3二、主要水环境问题诊断和识别4三、主要任务和措施8（一）大石河流域主要任务和措施8（二）小清河流域主要任务和措施16（三）严格环境执法监管，加强水环境管理22四、目标可达性和可行性分析24五、保障措施29（一）体制机制和人员保障29（二）建设资金保障29（三）分解落实责任29（四）实施“河长制”29（五）强化主体责任30（六）引导全民参与环境污染治理30（七）严格督查考核30附件工程概算表3

2、2I（一）大石河流域重点工程32（二）小清河流域重点工程40I一、总则（一）目的意义水是支撑社会、经济和生态环境可持续发展的不可替代性资源。水环境保护事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦。当前，我区部分地区水环境质量差，水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出，影响和损害群众健康，不利于社会经济持续发展。为切实加大水污染防治力度，保障国家水安全，新环保法要求未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府，制定限期达标规划。国家于2015年4月发布了《水污染防治行动计划》（国发【2015】17号），明确提出要

3、强化环境质量目标管理，明确各类水体水质保护目标，逐一排查达标状况，未达到水质目标要求的地区要制定达标方案，方案报上一级人民政府备案，自2016年起，定期向社会公布。为落实国家《水污染防治行动计划》，北京市制定并发布了《北京市水污染防治工作方案》（京政发【2015】66号），明确提出各区对未达到水质目标要求的水体制定整治方案，将治污任务逐一落实到汇水范围内的排污单位，明确防治措施及达标时限，报市政府备案，并自2016年起定期向社会公布。我区高度重视水污染防治工作，近些年来采取了一系列扎实有效的措施，水污染防治工作取得了积极进展。但由于我区水资源短缺、人

4、口密度高、经济活动强度大，水污染物排放量远大于水环境承载能力，大石河流域和小清河流域41长期处在污染状态，水环境形势依然十分严峻。随着我区经济快速发展，人口、资源给我区水环境带来的压力还将长期存在。在北京经济发展新常态下，综合考虑水资源短缺、水污染物产生量超过环境容量等压力，按照北京市“水十条”的要求，紧密结合我区社会经济发展形势和水资源、水污染现状，剖析大石河流域和小清河流域不达标水体达标面临的重点问题和难点问题，编制我区不达标水体达标方案，既是深入贯彻北京市“水十条”的工作要求，也是全面改善我区水环境质量的客观需求，具有十分重要的意义。（二）编制

5、依据1.《中华人民共和国环境保护法》；2.《中华人民共和国水污染防治法》；3.《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的指导意见》；4.《水污染防治行动计划》（国发【2015】17号）；5.《北京市水污染防治工作方案》（京政发【2015】66号）；6.《北京市进一步加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案（2016年7月-2019年6月）》；7.《水体达标方案编制技术指南》；8.《房山区水污染防治目标责任书》；9.《房山区“十三五”时期环境保护和生态建设规划》；10.《房山区“十三五”时期水务发展规划》。（三）工作范围和时限41工作范围：大石河流

6、域及其支流、小清河流域及其支流。工作时限：2016年至2020年。（四）工作目标2017年大石河码头（祖村）断面、大石河（兴礼大桥）断面、刺猬河（东石羊）断面、东沙河（万宁桥下）断面、挟括河（琉璃河二街）达到V类水质目标；2018年小清河（东南召）断面、小清河（八间房漫水桥）断面达到Ⅴ类水质目标。41二、主要水环境问题诊断和识别1、河流生态用水量不足，纳污能力差由于连续多年气候干旱，降雨量减少，大石河、小清河流域地表水资源量多年处于较低的水平。由于缺水，大石河、小清河流域水体流动缓慢，地表水体的稀释和净化能力大幅下降，水环境容量低。大石河流域上游全年

7、无水，大石河下游、东沙河、西沙河、小清河、哑叭河、刺猬河等多为雨水、污水处理厂退水以及沿河排污口排水。同时根据测算，大石河流域COD水环境容量为1396吨/年，最大允许排放量为1580吨/年；氨氮水环境容量为55吨/年，最大允许排放量为73吨/年；小清河流域COD水环境容量为2350吨/年，最大允许排放量为3140吨/年；氨氮水环境容量为138吨/年，最大允许排放量为158吨/年。但大石河流域化学需氧量和氨氮入河排放量达到10893吨/年、1061吨/年，小清河流域化学需氧量和氨氮入河排放量达到4441吨/年、443吨/年，已远远超过水环境容量。由于

8、水资源的短缺且环境污染物持续大量排放，水质长期处在污染状态，达不到水环境功能区要求。表2-1流域水环境容量流