浅谈如何提高企业政工干部的素质

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1、"积极和平主义"下的日本ODA战略调整本文采集自网络，本站发布的论文均是优质论文，供学习和研究使用，文中立场与本网站无关，版权和著作权归原作者所右，如存不愿意被转载的情况，请通知我们删除己转载的信息，如果需要分享，请保留本段说明。摘要：日本官方开发援助(OfficialDevelopmentAssistance,简称ODA政策)在二战后初期，为日本战后国际形象重塑、重返国际世界做出了巨大贡献。此后配合日本各个阶段的外交策略，不断进行调整，是日本数十年来各项外交战略的重要助力。自安倍政府上台以来，国际国内局势迫使安倍不断改革内政外交策略，"积极和平主义"应运而

2、生。"积极和平主义"外交政策影响下，日本外务省就ODA的实施战略做出新的调整，本文将对"积极和平主义"下的日本ODA战略的新变化做出分析。关键词：口本ODA战略；〃积极和平主义〃日本官方开发援助政策(以下简称ODA)自诞生以来一直配合日本面临的变化的国际国内形势而不断变革，长期作为H本施展外交战略的重要工具。其目的在于“以经济手段换取政治利益”，对于弥补日本政治、军事能力的不足，存秉大意义。日本的ODA发展经历了数个阶段，每一阶段皆有不同的战略目标，但各阶段都反应出经济援助与政治目标紧密结合的特点。一.口本ODA各阶段的战略目标回顾ODA是二战后西方发达国家

3、为支援发展中国家经济发展而成立的开发援助委员会(DevelopmentAssistanceCommittee,简称DAC)提供的一种援助形式。是指，“发达国家官方机构(包括中央、地方政府及其执行机构)为促进发展中国家的经济发展水平和福利水平的提高向发展中国家或多边机构提供的赠款，或赠与成分不低于25%的优惠贷款。”日本于1954年加入DAC，并逐渐发展为提供ODA援助的第一大国。尽管近年来，日本由于国内经济衰退，对外援助额度减少，造成ODA第一援助国地位不保，但仍在DAC国家中保持Y较高的援助额度。20世纪50年代到60年代是口本0DA发展的第一?A段，这一

4、时期，日本为挽救二战形成的侵略形象，外交0标在于重返国际社会，打开外交局面，促进国内经济复苏。因此，这一时期的0DA特点是：借援助名义“替代赔偿”，避免支付巨额战争赔款；援助资金与赔偿金相结合，借机打开和开拓受援国市场。20世纪60年代到70年代，是日本0DA发展的第二阶段，口本国内经济复苏，急需能源、原材料产地及商品销售市场，因此，这一阶段的日本致力于对受援国的“经济开发”。由于地缘及交通便利，东南亚和海湾地区成为H本0DA这一时期的重点援助区域。20世纪70年代至80年代，日本0DA政策也表现出强烈的政治意义及地区主义色彩，秉点援助东亚国家及掌握着日本能

5、源命脉的海湾国家。20世纪80年代末到21世纪初，冷战结束，口本经济繁荣发展，超越美国成为ODA援助第一大国，日本在外交上力图树立“国际大国”地位，ODA援助不再局限于东亚等与口本密切相关的地区，而是向全球范围扩展，着眼于全球性问题，如气候，环境，尤其注意将ODA政策与联合国相结合，营造国际大国形象。20世纪90年代后，内政上，日本国内经济陷入长期低迷，政局动荡，频繁更换领导人；外交上，积极“入常”的计划失败；国际局势上，发展中国家国力提升，口本国际影响力下降，因此，口本不得不调整外交策略。这一时期的0DA政策呈明显的收缩态势，除继续巩固同原有援助国家的关系

6、，重点目标在于遏制中国在东亚的影响力，积极加强与东盟国家关系。2013年，安倍政府提出“积极和平主义”，0DA作为日本“经济外交”的重要手段，战略目标也相应调整。一.“积极和平主义”下的0DA战略调整円本于2003年，改革具有0DA指导意义的0DA宪章(ODACharter)，将其更名为发展合作宪章(CooperationDevelopmentCharter)。强调当前日本发展面临更多挑战，国内经济长期低迷，因此将缩减援助资金总额，但要扩大援助合作内容，扩展援助层面，实现从重视援助总量到重视援助质量的转变。同时，鼓励私有资本、当地政府和NGO组织参与官方的开

7、发援助行动。而日本在2013至2015年度“0DA白皮书”(即日本官方做出的ODA政策执行情况的年度总结报告)中，继续贯彻2003年提出的ODA新策略的同时，也提出一些新的指导意见。强调0DA的利用目标在于促进和平的国际环境，实现联合国提出的“千年发展计划”(即：减少饥饿和贫困，改善农村生计和人类健康，促进公平和社会可持续、环境可持续和经济可持续发展)，为受援国提供实现可持续发展的必要资金。“发展合作宪章大纲承诺将达成一个“全日本”共同合作的计划，这一计划将包括：公众、私营企业、NGO组织、当地政府与学术机构”(TheDevelopmentCooperati

8、onCharteroutlinesacommitme