2012年电大行政法与行政诉讼法考点大全最新小抄版

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1、2012年电大行政法与行政诉讼法考点大全最新小抄版考点一：合法行政原则合法行政原则，也称行政合法性原则，是指行政机关的活动必须遵守法律。合法行政是行政法的首要原则，其他原则都是这一原则的延伸。合法行政原则是行政活动区别于民事活动的主要标志。合法行政原则，其内容包括：（1）行政机关必须遵守法律，即“依法行政”。行政机关违反法律作出的规定和决定，不能取得法律效力。行政机关不积极执行和实施法律规定的义务，就将构成不作力违法。（2）行政机关应当依照法律授权活动，即“无法律无行政”。没有法律根据，行政机关不得作出影响公K合法权益或者增加公民义务的决定。否则，就将构成行政违法。考点二：派出行政机派出行

2、政机关，简称派出机关，是指一级政府派出的行政机关，相当于一级政府。只包括三种：（1）地区行署，足省、tl治区政府经国务院批准设立的，领导县政府。（2）区公所，足县、tl治县政府经省、自治区、直辖市政府批准设立的，领导乡政府。（3）街道办事处，是市辖区、不设区的市政府经上一级政府批准设立的，指导居民委员会。考点三：地方行政机关地方行政机关，是指在一定行政区域内由人大产生的政府及其工作部门。地方行政机关，冇普通地方国家行政机关、民族tl治地力行政机关和特别行政区行政机关三种、（1）普通地力国家行政机关，足指除K族自治地方和特别行政区以外的，按照行政区划由各级人K代表机关产生的地方行政机关。包拈

3、省、市、县、乡四级政府及其•工作部门。（2）民族自治地方行政机关，是指由民族自治地方人民代农机关产生的地方行政机关，即ft治区、ft治州和ft治益的政府及其工作部门。在行政法上，同荇通地方W家行政机关没冇大的差别。（3）特别行政区行政机关，是根据宪法和特别行政区基木法产生的特别行政区的政府系统。这不属于行政法考査的内容。考点四：公务员的辞退辞退是因为公务员担任公职存在缺陷，国家单方而解除公务员与机关之M公职关系的制度。辞退的条件是：（1）在年度考核屮，连续两年被确定为不称职的。（2）不胜任现职工作，又不接受其他安排的。（3）因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制W额需耍调整工作，本人拒绝合

4、理安排的。（4）不履行公务《义务，不遵守公务员纪律，经教W仍无转变，不适合继续在机关工作，又不立给予开除处分的。（5）旷工或者因公外出、谙假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计超过30天的。但是，因公致残被确认丧失或者部分丧失工作能力的、忠病或者负伤在规定的睬疗期内的、女性公务员在孕期产假哺乳期内的，不得辞退。考点五：具体行政行为的成立具体行政行力的成立，足指具体行政行力在法律上存在。具体行政行力成立的一般条件足：（1）在主体上，作出具体行政行为的是亨有行政职权的行政机关，实施该具体行政行为的工作人员意志健全且具有行为能力。（2）在内容上，向对方当事人作出其有效果意思的农示

5、。（3）在程序上，按照法律规定的吋间和方式进行送达。考点六：具体行政行为效力的种类具体行政行力具冇公定力。公定力足指具体行政行力一经作出，就假定合法的法律效力，一般包括确定力、拘束力和执行力。（1）确定力，是指具体行政行为生效后，具有不可变更力，即不再争议、不得更改的效力。其体行政行为非由法定机关经过法定程序，不得随意撤销或改变。（2）拘朿力，是指其体行政行为生效后，行政机关和当事人都必须遵守，其他W家机关和社会成员必须予以尊虞的效力。（3）执行力，是指具体行政行为生效后，行政机关冇权采取国家强制力，使行政行为的内容得以实现的效力。考点七：具体行政行为的一般合法要件（1）有确凿的事实证据。

6、（2）正确适用法律法规、适用法律不能取决于行政宫员的任意和偏好，而必须以法律所要求的事实条件作为适用法律的根据。（3）遵守法定行政程序。法定程序赋T行政方法和形式以权利义务的法律属性，耍求行政机关行使职权时必须遵守，如听证程序。这里耍区分严违反程序和一般的程序瑕疵。具体行政行力表达中的明挝疏忽，如细微的书写错误、计算错误等，不具冇违法性，但如果给公K带来损害，行政机关应对自己的过错承枳赔偿贵任。（4）没有超越职权。行政机关应当在法律授予的权限以内活动。行政机关的职权范围主耍由行政组织法和授权法规定。（5）没有滥用职权。行政机关在进行行政管理时，不只是机械和简单地按照宥关法律和宥关条款办事，

7、而且还要执行法律的精神和立法H的。常见的滥用职权，如行政处罚的畸轻畸重、不公平对待、不正当考虑等。考点八：行政许可的撤销一、可以撤销。行政许可机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的诸求或者依据职权，发现存在以下任一情形，可以撤销行政许可：（1）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的;（2）超越法定职权作出准予行政许可决定的；（3）违反法定程序作出准予行政许可决定的；（4）对不具备中请资格或者不符合法定