公共图书馆提供无偿服务面临的挑战及应对策略

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1、公共图书馆提供无偿服务面临的挑战及应对策略关键词：图书馆;无偿服务;挑战；对策　　摘要：公共图书馆提供无偿化服务，是当今社会文化高速发展的需要，也是图书馆及图书事业自身发展的需要。本文从社会公益的角度出发，对公共图书馆无偿服务的社会价值进行分析。在调查国内部分典型公共图书馆收费状况的基础上，探讨了现阶段图书馆无偿服务存在的问题及应对方案，以期为图书馆无偿化服务发展提供参考。　　：G258.6：A：1003-1588（2012）03-0068-03　　收稿日期：2012-01-16　　简介：唐亦玲（1964

2、-），金陵科技学院图书馆副研究馆员。公共图书馆基础服务无偿化已成为图书馆发展的趋势，我国紧随时代步伐，《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)无偿开放工作的意见》于2011年出台，《意见》中明确地规定了到今年年底，在我国境内实现所有的公共图书馆无障碍进入。意见一出台便成了公共图书馆发展的标准和方向。提供无偿服务即是社会发展的需要，也是图书馆和图书事业发展的需要，更是图书馆社会责任的表现。公共图书馆基础服务无偿化为图书馆的发展创造了空前的机遇，同时也带来了前所未有的挑战。在这样的历史前提下公共图书馆该

3、采取怎样的措施才能不断发展自己，取得新的进展，是我们研究的课题。　　1对公共图书馆无偿服务原则的认识　　早在上世纪中叶，英、美等国立图书馆已经尝试无偿服务的探索，这种形式一经推出就受到各国的追捧。联合国教科文组织紧随其后，将公共图书馆的发展方向指向无偿性服务。于1949年发布了《公共图书馆宣言》，将“对其在地民众,应不分职业、信仰、阶层或种族,一视同仁,给予同等的无偿服务”做为公共图书馆的发展方向和目标。这一目标已成为世界各国公认的公共图书馆的发展趋势，同时，这个目标也充分显示了公共图书馆的公益性精神和作

4、用。　　2公共图书馆服务获益方式分析　　公共图书馆走无偿服务道路，应充分分析目前公共图书馆获取收益的方法和收费项目。传统意义上的图书馆是以借阅书刊为基础展开服务的，以租借书刊为主要获利方法。走无偿服务道路应将最基础的服务采用无偿化的方式来得到读者和社会的认可，进而获得更多的读者，并有利于图书文献资源的广泛利用。同时，图书馆还可以通过定题服务、参考咨询、复印、代查代译等方式获得收益，这些属于附加的服务，也是非制度性服务。在这些服务的过程中需要耗费人力、物力等，因此，这些服务是很难做到无偿的。但是，这部分服务

5、应以为读者提供便利为主，不以盈利为目的。　　2.1现阶段国内部分公共图书馆收费状况资料　　以下数据来自相关X站国内部分公共图书馆的收费项目及金额，其中有兰州市图书馆、湖南图书馆、湖北图书馆、哈尔滨市图书馆、深圳市图书馆等。具体数据如表1、表2所示。　　2.2现阶段国内部分公共图书馆各种收费项目　　经过对公共图书馆收费项目的调查，并结合相关研究数据进行分析，图书馆为了将资源合理的利用创立了制度性收费，这种收费有效地防止了资源滥用，提高了图书馆的管理能力，对图书馆的管理和发展有着重要意义。目前，国内图书馆的制

6、度项目收费有图书丢失损坏赔偿金、办证费、办证押金等组成。　　2.2.1图书丢失损坏赔偿金　　图书丢失损坏赔偿金属于图书的损坏及丢失的赔偿费用，同时还包括读者逾期不还收取的费用，是读者人为原因而造成图书、光盘等资料的污损、损毁而收取的必要的赔偿费用，是一种提高书籍流通量及读者对图书爱护程度的必要措施。通过这种措施提高了图书的利用率，降低了图书的损坏率。在读者逾期未归还图书时，图书馆除了按标准收取一定的费用，还需要提供人性化的服务，如提醒、邮件提醒等，提醒读者按时归还图书。　　2.2.2办证费　　由上文数据可

7、知，国内大多数图书馆已无需阅览证，可以直接进入图书馆阅览，在图书的阅读方面已实现了无偿化服务。但是在借书证的办理方面还需要一定的费用，首先证件的制作需要一定的费用，这部分费用有些图书馆是由政府提供的，但是多数图书馆依然采取让读者买单的方式办理，由此可以获得一部分资金，可以用来图书馆的日常周转及购进相关资源，为读者及公众提供更优质的服务，更好地发挥图书馆的公益作用。　　2.2.3办证押金　　读者办理借书证时，需要凭借个人身份证明或单位的介绍信向关键词：图书馆;无偿服务;挑战；对策　　摘要：公共图书馆提供无偿

8、化服务，是当今社会文化高速发展的需要，也是图书馆及图书事业自身发展的需要。本文从社会公益的角度出发，对公共图书馆无偿服务的社会价值进行分析。在调查国内部分典型公共图书馆收费状况的基础上，探讨了现阶段图书馆无偿服务存在的问题及应对方案，以期为图书馆无偿化服务发展提供参考。　　：G258.6：A：1003-1588（2012）03-0068-03　　收稿日期：2012-01-16　　简介：唐亦玲（1964-），金陵科技学院图书馆副