关于开展廉政风险防控工作实施方案

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1、关于开展廉政风险防控工作实施方案一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，以岗位风险主控为基础，以制约和监督权力为核心，以加强相关制度建设为重点，努力构建符合学院实际的廉政风险防控机制，深入推进学院反腐倡廉和党风廉政建设，有效遏制腐败现象的发生，为推动学院教育教学事业科学发展提供有效服务和有力保证。二、工作原则围绕中心，服务大局；以人为本，教育为先；突出重点，全面覆盖；科学推进、注重实效。把廉政风险防控工作贯穿于学院教育教学各个领域，体现

2、在党的建设的各个方面，规范权力运行，提高行政效能。三、工作目标（一）总体目标。立足规范岗位管理、部门管理、学院管理，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，分析查找在思想道德、岗位职责、工作流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，通过梳理职责、完善工作流程、查找风险、健全措施、检查考核等环节，采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，将可能发生的腐败问题作为一种风险进行有效控制，对预防腐败工作进行规范化、系统化循环管理，着力构建覆盖全院的廉政风险防范机制。(二)阶段目标。2012年—2013年为动员部署、组织实施阶段，主要

3、任务是全面动员部署廉政风险防控工作，制定出台《实施意见》，实现风险排查、风险定级、风险预警和防控措施全覆盖。2014年—2015年为深化提高阶段，主要任务是建立相关制约监督机制，健全相关制度，完善长效机制，形成权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控体系，实现廉政风险防控的常态化、规范化和程序化。(三)范围对象。学院各单位及从事管理工作的所有岗位。下列部门为廉政风险防控工作的重点部门：党办、院办、宣传部、组织人事处、财务处、国资及产业管理处、后勤基建处、招生就业处、科技处、教务处、学生处、继续教育中心、督导室、保

4、卫处、工会、团委、图书馆等。四、组织领导（一）成立廉政风险防控工作领导小组在党委的统一领导下，成立学院廉政风险防控工作领导小组（附件1）。领导小组下设办公室。各单位负责人为领导小组成员，亦为本部门廉政风险防控工作第一责任人。（二）建立领导小组成员责任点制度领导小组成员要对分管部门和系把好关、负总责，加强督促和指导。（三）确定廉政风险防控工作联络员制度各单位要确定一名廉政风险防控工作联络员，并将名单上报学院廉政风险防控工作领导小组办公室。联络员主要承担本部门信息报送、资料领取、档案收集整理等工作。五、主要内容及方法步骤（一）动员部署1.学院廉政风

5、险防控工作领导小组在认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央、省委、省政府、高校工委有关文件精神的基础上，准确把握廉政风险防控工作的指导思想、工作原则、工作内容和工作重点，结合实际，制定《实施方案》，组织开展各项工作。2.召开各级廉政风险防控工作会议，统一思想，提高认识，全面部署廉政风险防控工作。3.认真做好廉政风险防控工作的宣传和氛围营造工作。（二）排查廉政风险1.编制职权目录全院各单位要按照职责范围、岗位要求，对各自职责职权进行全面梳理。全面清理和分项梳理对管理、服务对象行使的各类职权，以及单位内

6、部人、财、物管理等职权，摸清职权底数，2.绘制权力流程图按照“扩大民主、减少环节、方便办事”的原则，依据“程序法定、流程简便”的要求，各单位要合理界定，科学规范每一项权力行使的程序，优化权力运行流程，明确权力行使条件、程序、期限、制约监督方式和办理事项所需提交的全部材料，绘制“权力运行流程图”（参照附件3）。各单位请于2013年10月31日前完成“权力运行流程图”绘制工作，上报学院廉政风险防控工作领导小组办公室备案。3.排查廉政风险点根据权力运行流程，通过自我查找、群众评议、案例分析和组织审定等方式，分层次查找廉政风险点。个人要查找本岗位廉政风

7、险点；各单位要查找本部门廉政分风险点；学院党委查找学院廉政风险点。要重点围绕“三重一大”事项，查找涉及人、财、物、招生、采购、基建、后勤等方面容易产生不廉洁行为的风险内容及表现形式。①思想道德风险。重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固，以及外部环境对正确行使权力的影响，可能诱发行为失范的风险。通过自己找、领导提、群众帮、组织审四个程序，认真查找和分析个人在履行岗位职责等方面存在的廉政风险点。②权力行使风险。重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大，可能造成权力滥用的风险。要做到集体讨论和岗位工作人员自身查

8、找相结合，细化、分析权利行使风险点的内容和表现形式。③制度机制风险。重点查找由于规章制度不健全，监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险。4.确定廉