发展乡镇企业壮大县域经济推进农村工业化城镇化和农业现代化进程

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1、发展乡镇企业壮大县域经济推进农村工业化城镇化和农业现代化进程Zhuanlanzhuanban专栏专版—乡企专版602010·01发展乡镇企业壮大县域经济推进农村工业化城镇化和农业现代化进程1.发展乡镇企业，壮大县域经济对统筹城乡经济社会发展具有重要战略意义1.1县域经济是城镇经济与农村经济的重要结合部县域经济是城市经济和农村经济的一种结合部经济，从一定意义上讲，乡镇企业的发展，决定着县域能不能经济健康发展，决定整个国民经济能不能健康发展；县域工农、城乡发展失调，我国就不可能顺利地实现由二元化社会结构向一元化

2、社会经济结构转变；县域内不能缩小城乡差距、改变农村落后面貌，使农民过上更加殷实的生活，就谈不上建设更高水平的小康社会。因而县域经济壮大成长，有赖于最大限度地发展乡镇企业，发挥农村经济的聚集效应和城市经济的扩散效应。县域内农村经济和城市经济这种不可分割的紧密联系和相互依存、共同发展的属性说明：发展乡镇企业，壮大县域经济是我国实现工业化的一个关键性环节，是我国工业化过程中解决“三农”问题的集聚点，实现“三化带三农”、工农互促进、城乡共繁荣的关键点，处理好乡镇企业发展和县域经济发展壮大问题，直接关系到全面建设小康

3、社会发展目标的实现。.17.2县域经济是工业经济、农业经济与服务业经济交汇点县域是我国一个十分重要的区域和层次，是功能完备的综合性经济体系，其活动涉及到生产、流通、消费、分配等环节，一、二、三产业各部门。县域工业在改革开放后获得突飞猛进的增长，以乡镇企业、民营企业为主体，工业门类众多，其强劲的发展有力改善了县域经济结构和提升了县域经济发展水平；县域服务业经济随着改革开放的深入发展，也获得了长足进步。县域经济是集工业、农业与服务业于一身的综合性经济体系，县域内一、二、三产业协调发展，不仅是壮大县域经济的要求，

4、也是促进农村“内生机制”形成的重要力量，因而是促进整个国民经济全面协调可持续发展的基础。1.3乡镇企业、县域经济是建设社会主义新农村的重要支点社会主义新农村建设是统筹城乡社会经济全面发展的有机组成部分，新农村建设的一个关键是要看县域经济统筹城乡的能力和财力。从地域上看，新农村建设全部在县域范围内；从组织领导上看，县级党委、政府承担着承上启下的党政责任；从为新农村建设提供物质保障和经济支撑作用看，县域经济的实力直接影响着新农村建设的进程。2.大力发展乡镇企业，壮大县域经济是解决“三农”问题的根本措施“三农”问

5、题的根本是减少农民问题。发展农村第二、第三产业，促进结构调整，可带动农民转移就业，增加农民收入，增加地方财政收入，这是乡镇企业的一个重要作用。发展乡镇企业，振兴县域经济，就近就地转移农村劳动力，是适合我国国情的新型工业化、城镇化道路必然选择。改革开放三十多年的实践证明，发展乡镇企业，是振兴县域经济，就近转移农村劳动力，实现城乡共同繁荣、和谐发展的根本道路。从县域农村劳动力转移上看，乡镇企业是农村劳动力就近就地转移的主渠道。据统计，现在每年乡镇企业转移农村劳动力以200万人的速度吸纳农村富余劳动力就业，占全国

6、农村转移劳动力的45%以上。据专家估计，我国目前流向大中城市的农村劳动力数量还算合理，关键因素是乡镇企业承担了近半数的转移任务，否则大中城市将不堪重负。中西部农村劳动力大规模跨地区异地流动转移的情况也说明，乡镇企业是否发达是农村劳动力能否就近就地转移的关键因素。3.坚定不移地发展乡镇企业，壮大县域经济是实现农村工业化、城镇化和农业现代化的必由之路3.1乡镇企业是产业化、集约化、规模化发展的地域性企业从发展上看，我国农业现代化的重要形式，表现为产业化经营，即“公司+龙头企业+专业合作组织+农户”。这种经济形式

7、，既是解决大市场与农户经营中的小生产之间矛盾的形式，又是延长农业产业链、实现农产品高附加值的形式；既是由劳动密集型产业占优势地位转化的形式，又是由制造初级产品占优势地位向制造中间产品与最终产品占优势地位转化的形式；是自然经济为主导的农业经济向市场经济为导向的现代农业经济转化的形式。在提高第一产业劳动生产率及其经济价值的同时，既减少了农业劳动力的总量，又改变了农业劳动力的就业结构，实现了更多农业劳动力向产业化经营各层次各环节的转岗、转移，推动农业劳动力的充分就业。农业产业化经营的龙头企业、公司则主要是乡镇企业

8、。我国农业产业化发展比较快、成效显著的地区，其龙头企业大都是土生土长发展起来的乡镇企业。3.2乡镇企业是县域经济中第二、三产业发展的主要经济形式改革开放以来，我国县域经济取得了长足的发展，纵观这一过程，从某种意义上说，县域经济的发展就是乡镇企业的发展。传统的乡镇企业是县域经济工业的主要支柱，表现为个体私营企业的新型乡镇企业，近年获得了较大发展，成了县域经济二、三产业的主力军。据国家统计局资料显示，Zhuanlan