反事故措施管理办法

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1、哈伦能源热电联产项目HLRD-SJB2015-03反事故措施管理办法2015－03－20发布2015－03－20实施哈伦能源热电联产项目生技部发布1.目的为确保哈伦能源热电联产项目安全生产，规范热电项目反事故管理的职责与分工，规范反事故措施的编制、检查、落实、监督、整改、总结等全过程管理，从设计、制造、安装、调试、生产各个环节有效地控制事故的发生，提高哈伦能源热电联产项目安全生产水平。2.基本原则反措管理必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，防止重大事故的发生，确保人身和设备的安全。3.定义与术语反事故技术措施：是指在事故原因分析、技术监督、安全性评价等

2、工作的基础上，针对电力生产中存在的安全隐患和问题，以预防人身和设备事故为目的，研究制定的事故防范技术措施。4.反措组织机构反措组织机构由生产厂长、反措领导小组、反措专项负责人、反措专项小组成员组成，（附件一）。4.1.职责与分工4.1.1.生产厂长是反措管理的第一责任人，组织制定切实可行的反事故措施，并督促、检查、考核执行情况，将事故控制在萌芽状态。4.1.2.生产技术部是公司反事故措施管理的归口管理部门，反事故措施领导小组是公司反措工作的主要负责机构，并向生产厂长负责，主要职责是：4.1.2.1.组织编制公司具体的年度反措计划，并向集团公司上报重点反措项目计划。

3、4.1.2.2.组织实施反措项目计划，结合检修计划将其纳入机组大、小修检修项目计划中，做好集团公司下达的重点反措项目的方案设计，设备选型等工作。4.1.2.3.负责重点反措项目的资金落实与管理，保证专款专用。4.1.2.4.经常检查反措计划的落实和执行情况，并向主管领导汇报。4.1.3.生技部、运行部的各专业主管、专责，各反措项目的负责人是反措计划的具体执行责任人，主要职责是：4.1.3.1.认真执行热电项目部反措工作的规定和要求。4.1.3.2.按照热电项目部下达的年度反措要求，对照开展专项普查活动，负责反措内容实施过程中对小组成员的组织、协调和管理工作。4.1

4、.3.3.根据年度反措计划及实施情况，及时修改和完善各项规程制度，并认真执行。4.1.3.4.每月30日前反馈反措计划执行情况。5.反措计划的编制5.1.编制依据1.1.1.《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》（国能安全［2014］161号）和《电业安全工作规程》。1.1.2.上级管理部门（包括国家和地方政府有关部门、集团公司）下发的电力行业法规、标准、制度、各类反事故措施和有关文件。1.1.3.行业内历年来发生的人身和设备事故案例。1.1.4.需要消除的重大安全隐患、提高安全可靠性的技术改进措施和事故防范对策。1.2.基建期反措计划的编制：1.2.1.由生

5、技部组织，反措领导小组对照二十五项反措相关内容编制基建期反措计划。1.2.2.反措领导小组组织相关专业反措项目负责人，按照基建期反措计划开展专项普查活动。1.2.3.反措计划、总结等资料要完整齐全，所有技术资料和技术文件均应履行审批手续，并妥善保存。1.3.生产期反措计划的编制：1.3.1.生技部编制年度反措计划，经审批后，将年度反措计划列入公司综合计划。1.3.2.年度反事故措施计划应从改善设备、系统的安全可靠性、消除重大设备缺陷、防止设备事故、环境事故等方面编制，包括防止事故对策、行业内的事故通报和反事故技术措施，需要消除的影响安全的重大设备缺陷和提高设备可靠

6、性的重大技术改进措施等。1.3.3.反措项目应按机组、设备单项具体列出，不得以整个系统作为一个反措项目。1.3.4.根据设备发生的异常、事故、以及兄弟单位发生的事故教训随时制定补充反措计划。1.3.5.年度重点反措项目计划经生产厂长批准后，纳入大修、技改工程项目计划上报集团公司。1.3.6.生产技术管理部门根据集团公司批复的重点反措项目计划，修订并下发下年度反措计划。1.3.7.年度反措计划批准后，由生技部设备管理部门和运行部制定本部门的反措计划。1.3.8.技术改造或其他较大的反措项目应制定具体实施方案，主要内容包括：预期目标，安装或改造方案、进度安排、组织措施

7、（项目负责人及参加人员），费用预算方案等。1.3.9.对列入专项工程（如改造工程、大修工程、基建工程、零购项目）的项目，要按专项工程规定进行管理。1.3.10.对于临时下发的补充反措，各相关部门应立即实施，按时完成，并将完成情况上报生技部、安监部。如补充反措需下年度继续实施，应在编制下一年度反措计划时列入。1.1.1.对于反措计划的实施情况，生技部和运行部相关专业负责人要根据反措计划安排进行月检查，季总结和年度总结。1.1.2.对不能按期完成的反措项目，应进行计划调整，制定防范措施和下一步的实施计划。1.1.3.反措计划、总结等资料要完整齐全，所有技术资料和技术文

8、件均应履行