建设单位工程项目管理存在问题分析及对策措施

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1、建设单位工程项目管理存在问题分析及对策措施：高水平的工程项目管理对工程项目的顺利建设具有重要意义。鉴于此，本文从建设单位的角度出发，对工程项目建设管理过程中的人员管理、造价目标管理、招投标管理、监理单位的管理、进度目标管理等方面所存在的问题作了简要的分析，并提出了相应的对策措施，为更好地解决建设单位工程项目管理存在的问题提供参考。　　关键词：建设工程项目；建设管理；问题；对策措施　　工程项目管理，就是指将知识、技能、工具和技术应用于工程项目活动，以满足工程项目干系人对工程项目的需要和期望要求的一种管理手段。随着我国经济和社会的发展，基础设施建设项目也呈现出了日益增加的趋势，因此，在工程项

2、目的建设过程中，如何对项目的工期目标、成本目标、质量目标等做好控制至关重要，为了可以更好地完成工程项目的建设，建设单位就必须对其进行严格管理，这样才能确保工程项目建设的质量。　　1建设单位项目管理的概述　　建设单位项目管理就是指建设单位为了使工程项目在一定的约束条件（即时间约束、资源约束、质量约束、空间约束）下取得成功，对项目实施阶段的全过程，即在设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期的所有活动，实施决策与计划、组织与指挥、控制与协调、教育与激励等一系列工作的总称。　　2建设单位项目管理存在的问题　　2.1建设单位人员综合管理水平低下，权责划分不明　　建设单位人事管

3、理制度不够完善，不少聘用员工专业不对口，存在人员泛滥而人才缺失的现象。项目管理人员自身综合素质不高，工程项目管理经验不足，沟通协调能力不够，导致无法对工程三大目标进行有效控制，从而影响工程项目建设效益的发挥。　　建设单位对管理人员权责划分不明，不同部门之间、项目负责人与现场负责人之间存在重复、交叉管理，导致工作效率低下，信息传达不及时，部门间相互推卸责任；甚至有时管理人员存在只有责没有权的现象，难以调动管理人员积极性，使管理人员对项目的监管显得被动，不利于项目监管工作的顺利开展。　　2.2造价管理体系不完善　　造价管理是项目管理的一个关键性目标，直接影响到工程项目的经济效益，应贯穿于项目

4、实施的全过程。建设单位由于造价管理体系不完善，缺乏造价管理的专业型人才，对各个阶段概预算的编制、工程变更等相应的审核、监督力度不够，易造成工程项目结算价格大大超出预算金额，严重的降低了工程项目建设投资的经济性，使项目经济效益大打折扣。　　2.3招投标过程不够规范　　《中华人民共和国招标投标法》的实施，对创造公平、公正、公开、诚实信用的工程建设市场环境，保障国有资金的有效使用及维护社会公共利益，保证工程建设质量，提高工程建设经济效益，起到了积极的作用。而在实际招标过程中，建设单位的管理存在着不少问题。为了缩短工期等单方利益，化整为零规避招标或假招标。对项目特点分析不深入，标段划分不合理，增

5、加后续工作实施难度。招标文件编制粗糙，无法真正体现出招标择优性，标底的编制与审核不够严谨，影响招标结果的科学性，致使工程实施难度增加。招标投标过程与合同管理工作相脱离，签约时利用有利地位让投标人放弃部分权力与利益，使投标人利益受损。　　2.4对监理单位的管理不够规范、全面　　建设单位在项目实施过程中，不信任监理，不完全授权于监理，依照传统的项目管理模式，事无巨细，全抓全管，甚至绕过监理直接对承包人及施工现场进行监管。只简单的把监理单位人员当做建设单位代表使用，甚至不少建设单位利用支付监理费用的权利，要求监理不论对错，都完全按照建设单位的指示工作，使监理失去了公正公平监理的意义。由于建设单

6、位未能明确监理的职责，导致监理成为简单的传话人，将建设单位的要求传达给承包人，而将承包人的问题只简单的上传给建设单位，具体如何执行完全听命于建设单位，监理不用承担过多责任，又能顺利拿到费用。如此，监理单位不能做到真正独立、公正的执业，建设单位未能充分利用、发挥监理单位的监管协调职能，反而给自己增加不少工作量，承担过多的责任，无法完全确保工程建设质量、提高工程建设水平、发挥工程建设投资效益。　　2.5不够重视工程进度控制　　工程建设管理过程中，最重要最核心的问题是要保证工程质量。建设单位项目进度：高水平的工程项目管理对工程项目的顺利建设具有重要意义。鉴于此，本文从建设单位的角度出发，对工程

7、项目建设管理过程中的人员管理、造价目标管理、招投标管理、监理单位的管理、进度目标管理等方面所存在的问题作了简要的分析，并提出了相应的对策措施，为更好地解决建设单位工程项目管理存在的问题提供参考。　　关键词：建设工程项目；建设管理；问题；对策措施　　工程项目管理，就是指将知识、技能、工具和技术应用于工程项目活动，以满足工程项目干系人对工程项目的需要和期望要求的一种管理手段。随着我国经济和社会的发展，基础设施建设项目也呈现出了日益增加的