战书省长龙江论坛署名文章

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1、黑龙江省有关情况之十七加速发展与加快转变龙江发展的必然选择——在8月17日黑龙江日报上的属名文章栗战书站在后金融危机时期新的历史节点上，实现黑龙江又好又快、更好更快发展，已经到了关键时期，迫切需要解决好加速发展与加快转变两个重要问题。所谓加速发展，就是要进一步加快龙江经济发展；所谓加快转变，就是要切实转变我省的经济发展方式，不断提升经济发展的质量，在加速发展中实现加快转变，在加快转变中实现加速发展。一、必须全力以赴加速经济的发展改革开放以来，我国经济进入加速发展时期，这个时期我国的综合国力迅速增强，国际影响力不断扩大。去年以来，根据国内外形势的变化，国家把转

2、方式、调结构摆在突出位置，有的省份提出不再刻意追求发展速度，以转方式为主。我省之所以还要提出加速发展，这是由目前发展的客观环境和现实状况决定的。（一）加速发展的现实背景——“背水一战”的选择经济发展慢一直以来是我省的一块“心病”。这里的“快”与“慢”不是纵向的自我比较，而是与全国兄弟省份的横向比较；不是绝对速度的比较，而是相对速度的比较。就如同同场竞技的运动员，虽然你的速度比先前快了，甚至进步很多，但人家比你进步得更快、更多，你就“慢”了。我省的经济发展与兄弟省份相比就是这样。改革开放初期，我省GDP总量在全国排名第八，第六、七、九位分别是四川、河北和河南。

3、1978年我省GDP为174.8亿元，与四川（184.6亿）、河北（183.1亿）、河南（162.9亿）上下相差不到20亿。到2009年，我省的GDP总量增长了46.4倍，以上三个省份增长量分别是75.7倍、92倍、118倍，比较而言就能看出“慢”在哪里。这种“不是我们慢，而是兄弟省份太快”情况的长期叠加，使我省在全国各省竞相发展的潮流中，逐渐成了落伍者。由相对落后向绝对落后的演变，导致各种矛盾日益突出。1、“慢”，使我省在全国各地竞相发展的过程中处于越落越远的尴尬境地。从发展经济学角度讲，发展就意味着缩小差距。对于我省来说，则意味着缩小与发达省份的差距，与

4、全国平均水平的差距。但是改革开放以来，这种差距不但没有缩小，还在呈现逐渐拉大的趋势。截至目前，改革开放之前经济总量高于我省的上海、江苏、辽宁、山东、四川、广东、河北7省市一直继续保持领先我省的态势，且级差越来越大。原来经济总量小于我省的北京、河南、湖南、湖北、安徽、福建、浙江七个省市，也纷纷赶超我省，全部进入了“万元俱乐部”。从图1中可以看出，改革开放初期我省GDP在全国排位第8，2009年下降到第16位。基本上是平均4年下降1位，而且是越往后下降的越快，由第8位降到第13位，用了13年时间，而由第13位下降到第16位，只用了7年时间，基本是每2年下降1位，

5、成为改革开放以来位次下滑最多、最严重的省份。如果与东北地区兄弟省份图1相比，形势也不容乐观。改革开放之初，我省GDP与辽宁省（229.2亿元）相差无几，是吉林省（82亿元）、内蒙古自治区（58亿元）的2.1倍和3倍。到2009年，延续多年的辽、黑、蒙、吉发展位次发生变化，内蒙古连续8年全国GDP增速第一，终于一举超过我省，使我省让出三省一区的第二把交椅。吉林省的发展势头也很迅猛，近些年来经济增长速度始终高于我省，如果按这种趋势发展下去，我省的境地将非常尴尬。2、“慢”，使我省经济发展缺乏强有力的内生支撑力。经济学、社会学领域中有一条通用的定律，叫作“马太效应

6、”，概括这样一种现象：任何个体、群体或地区，一旦在某一个方面(如金钱、名誉、地位等)获得成功和进步，就会产生一种积累优势，会有更多的机会取得更大的成功和进步。由于我省经济发展相对缓慢，不仅没有形成强势发展的“马太效应”，而是出现了负的“马太效应”，即经济积累处于弱势，获取进步的机会被经济发达地区获得。具体体现，一是生产要素的净流出。我省是资源大省，但多年来，始终摆脱不了原煤、原粮、原油等产品不加工、粗加工、初加工出省的局面。2009年，我省采矿业、制造业和电力、燃气及水的生产和供应业，三大行业工业增加值的比例为8：2.4：1。其中占据主力地位的采矿业，产成品

7、与工业销售产值的比例仅达到1：22。由于自身加工能力不强，原材料“本色”外流的同时，产品附加值的提高环节也流到了外省。因为经济实力弱，科技研发硬件设施不强，福利待遇不优厚，不仅很难吸引人才，还致使大量人才“孔雀东南飞”。2008年，我省科技活动人员占全省人口总数的2.4‰,低于全国3.7‰的平均水平，比北京、上海、天津分别低22.1、14.2、12个点，比辽宁、吉林分别低2.3、1.3个点。企业外流也成为一种趋势。从早期的昌宁给水到近期的华义食品等众多企业外迁，减弱了我省的经济实力。二是传统优势的弱化。我省是国家的老工业基地和商品粮基地，在经济发展上具有一定

8、的优势。尤其是在工业上，“一五”时期苏联援建我国的1