潜山县林木种苗生产管理对策研究

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1、潜山县林木种苗生产管理对策研究摘要近年来，潜山县林木种苗产业发展较快，但还存在投资不足，管理粗放，规模化、集约化程度不高，育苗技术水平低，供需失衡等问题。为进一步加快潜山林木种苗业的发展，应该尽快出台扶持花卉苗木产业发展的政策，在资金、管理体制和技术上予以扶持，同时强力推进林木种苗生产经营许可制度，以维护公正公平的苗木生产经营市场秩序，进一步加大林木种苗管理，促进企业间的交流与合作，促进种苗企业形成科学合理的生产分工与协作，使种苗生产紧密衔接市场需求，防止种苗供需严重失衡，从而诱导形成集约化、专业化种苗生产体系。关键词种苗；生产管理；现状；对策；安徽潜山中图分类号F326.2文献标识

2、码A文章编号1007-5739(2016)14-0173-021潜山县林木种苗生产现状随着社会文明的进步与发展，以及新农村建设、城镇化的不断推进和旅游业的兴起，造林绿化对林木种苗的需求越来越大。近年来，潜山县林木种苗生产，尤其是绿化大苗的发展势头迅猛，在管理上不断深化当前林木种苗生产体制改革创新，积极调整种苗结构，着力提高种苗质量。十二五期间，潜山县林木种苗产业发展取得了较好的成绩，种苗基地建设保持较好的发展势头，尤其是油茶良种基地建设，共建设国家油茶良种基地1处，定点油茶育苗基地1处，成功选育出油茶良种皖潜1号和皖潜2号。当前培育的苗木主要是面向城镇绿化苗木和花卉盆景，主要树种有香

3、樟、广玉兰、桂花、榆树、石楠、红花??木、银杏、红枫、罗汉松、紫薇、马褂木、天患子、黄杨等100多个品种。林木种苗投资主体多样化，主要有国营苗圃、集体种苗生产基地和股份制、个体等多种形式的投资主体，尤其是以个体和股份制公司发展较快，已经成了主体主要是大户承包丘陵地区山场，大力发展绿化苗木，有的形成了多达几千亩的规模，基本形成了基地规模化经营。潜山林木种苗生产的主体1）。个体和股份制投资2潜山2015年的林木种苗供需分析2.12015年潜山县苗木产量至2015年底，潜山县有林木种苗生产企业、林农62户，苗木基地49处，面积达933.33hm2，其中国营苗圃101hm2o2015年，潜山

4、县产花卉苗木1580万株，产值达到5000万元。其中新培育造林苗木56.67hm2，产当年造林苗木370万株（其中枫香150万株，湿地松150万株，木荷50万株，杉木10万株，油茶10万株）；新培育园林绿化苗木50.2hm2、150万株（图2）。新培育苗木占总苗木产量的1/3,二年生以上苗木基本上为园林绿化苗木，即园林绿化苗木数量占总苗木数量的2/3（图3）。2.22016年苗木需求情况分析潜山县2016年造林计划为918.8hm2，其中油茶造林333.33hm2，退林还林专项造林285.47hm2，其他造林300hm2，共需各类苗木328.5万株。枫香、湿地松、木荷等树种除满足本县

5、造林需求外，可向外销售枫香74.5万株，木荷10万株。用于城镇园林绿化苗木产出数量较大，除本县用苗84.5万株外，可外调1125.5万株。在328.5万株造林苗木需求中，用于经济林造林的苗木缺口43万株需要从外地调入，其中油茶35万株，山核桃8万株（表1、图4、图5）。3当前潜山林木种苗生产管理机制3.1国营苗圃实行内部承包管理制潜山县国营苗圃实行职工分田到户承包制，极大调动了职工的生产经营积极性，促进了国营苗圃走向市场，涌现出大量苗木生产经营大户。3.2实行林木种苗管理部门负责制潜山县林业局主管全县的林木种苗生产经营工作，县局林业站负责林木种苗管理的具体工作，负责对全县林木种苗生产

6、经营实施监督管理。3.3实行林木种苗生产经营许可和标签制度凡在潜山县从事林木种苗生产经营的单位和个人，必须依法办理《林木种子生产许可证》和《林木种子经营许可证》，经营的林木种苗应当附有标签。3.4林木种苗的质量检验和检疫潜山县林木种苗管理机构负责林木种苗质量的检验和监督，在种苗调拨和出圃前，按照有关标准进行质量检验，县森林病虫害防治检疫站负责苗木产地检疫、调运检疫和复检。通过质量检验和检疫检验，合格苗木开具苗木质量合格证书和检疫证书，从而杜绝质量不合格种苗或带疫苗木的调拨和出4潜山林木种苗生产管理中存在的主要问题一是潜山林木种苗生产大多数以个体育苗为主，分布于8个乡镇，规模化、集约化

7、程度不高，育苗技术水平低，管理粗放，目前尚无大的苗木生产龙头企业带动。《林木种子生产许可证》和《林木种子经营许可证》办证率低，影响了该县持证生产率，给苗木质量监督带来极大困难。二是从2015年苗木产出分析中可以看出，大多林木种苗生产者刚刚起步，积极性很高，但有的对苗木市场行情了解很少，存在盲目发展的可能性。就2015年而言，枫香苗和绿化苗木产出严重过剩。三是现行优惠政策和资金对苗木生产投入偏少，导致苗木生产整体投入不足，制约了苗木产业的进一步发展。5促进潜