国有企业人力资源管理中存在的问题与对策分析

《国有企业人力资源管理中存在的问题与对策分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、国有企业人力资源管理中存在的问题与对策分析随着知识经济全球一体化的发展，企业的竞争更加激烈，人才的竞争已成为企业竞争的核心，人才凸现为最重要、最稀缺的资源，人力资源已成为企业核心竞争力的一项重要战略资源。研究与分析企业人力资源战略管理，有利于提升企业的竞争力，是企业的发展动力和寻求培植并保持竞争优势的有效途径。我国国有企业，在人力资源的管理中还存在不少问题，几乎还没有建立起一套科学、完善的人力资源管理体系，国有企业必须改变经营理念与方式，采取有力措施加以解决，将人力资源管理列为企业的战略重点。　　关键词国有企业人力资本人力资源　　：F426：A　　　　一、我国国有企业人力资源管理中

2、存在的问题　　人力资源管理是随着社会经济的发展而变化的，近年来人力资源管理的发展经历了三大阶段：事务性管理段、分析服务管理阶段、战略性管理阶段。上世纪60年代之前是第一阶段，人事部门属于企业的事务处理中心，主要从事人事档案管理与流程管理。60年代以后是第二阶段，人事部门逐渐为其它部门提供人力资源服务，如提供员工信息开展就业调查，进行招聘与上岗培训，设计并提供报酬与激励方案、绩效评估工具等。80年代至90年代为第三阶段，人力资源管理的理念和职能也发生了较大变化，管理的对象扩大到了企业的外部，并将管理的职责延伸到帮助企业创造附加价值的人和事，从而使人力资源管理部门成为企业的绩效中心，将

3、人力资源管理纳入了企业发展战略，人力资源管理者逐渐脱离作业性、行政性事物工作，更多地投入战略性人力资源管理工作。现代企业人力资源管理已进入战略性人力资源管理阶段。　　而对于我国大多数国有企业而言，企业人力资源管理观念陈旧，管理模式仍停留在60年代传统的人事管理阶段，即事务性管理阶段，具体表现在：　　（一）人力资源管理意识淡薄。　　人力资源管理的核心，是将人力作为企业最宝贵的资源和财富进行开发与保护，充分发挥其主动性和创造性，创造一种敢于承担风险去创新的文化氛围，让企业实现战略目标。而目前多数企业管理者仍然停留在过去管理水平上，还没有或者不完全形成现代人力资源管理的理念，把人看作是成

4、本而不是资源，是劳力而不是智力，给企业的发展带来不利的影响。　　（二）用人机制落后。　　我国国有企业在人才选拔上重视人的资历，轻视人的能力;重视人的稳定性，轻视人的创造性。高素质的人才难以脱颖而出，造成人力资源大量闲置浪费。在领导任命上“能上不能下”，大多数国有企业对领导聘任制的实施形式化，考核标准不明确，主要采用行政式的选拔方式，人为的主观因素较多，胜任与不胜任界限模糊，最终导致较高的人才向其他机制好的民营企业或外资企业流动，造成人才流失。　　（三）缺乏有效的激励机制。　　改革开放以来，国有企业分配制度已经有了很大变化，但仍然存在很多问题。目前，虽然国有企业有了较大的分配自主权，

5、但由于传统观念的束缚，缺乏科学系统的分配方法和严格的考核实施办法，造成工资政策执行缺乏活力，“大锅饭”问题表现突出。在工资收入占全部收入份额下降的同时，非工资收入的比重不断上升，平均主义以一种新的方式非工资收入平均化得以体现。非工资收入应与职工的工作数量和质量挂钩，多劳多得，少劳少得，不劳不得，企业可根据实际情况享有分配自主权，建立激励机制，合理拉开分配差距。但在实际运作过程中，大部分国有企业都把这部分收入按照固定比例发放，起不到调节和激励作用。　　（四）培训机制不健全。　　目前，国有企业的培训工作通常是与人力资源管理部门分离的，一般都由各业务部门分别举办短期培训班，这种培训仅限于

6、岗位培训，常着眼于当前。企业人力资源部门还没有从开发人的能力的角度，制定培养符合企业未来发展需要的、有潜质的经理人的规划。就目前国有企业人力资源现状看，职工自身素质不适应企业的发展需求，人才得不到发掘，企业的兴衰多系于主要领导人身上。　　（五）缺乏对员工职业生涯规划的管理。　　我国大多数国有企业还没有对员工个人进行职业规划的思想。相对而言，企业员工与人力资源管理部门之间存在着明显的信息不对称，员工不可能了解企业所有的岗位，不可能了解各岗位所需要的条件，也不知道自己需要满足何种条件才能晋升。这种信息不对称使得员工在企业中看不到自己的未来发展，直接导致员工缺乏学习动力，扼杀了员工的潜质

7、，使企业的整体素质难以提高。　　二、国有企业人力资源管理问题的原因分析　　（一）对人才和人力资源的认识不足，是导致国有企业上述问题的主要原因。　　人才是企业最重要的资源，而且人才资源始终是企业的稀缺资源。既然是稀缺资源那就应该有相应的价值体现，可是这一点在外企、私企看来是天经地义的事情，在国营企业却成了悖论。这是由于我国长期以来的封建社会对人才的贬抑，导致我们对人才、人才的贡献及所应获取的报酬没有形成有效的机制和足够的认识，加上我国社会主义的计划经济时期对人才和人力资