加强协调配合 共同推进退休人员社会化管理服务

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1、加强协调配合共同推进退休人员社会化管理服务加强协调配合共同推进退休人员社会化管理服务仲越海[提要]：近年来，各地按照党中央、国务院的部署，在基本实现企业退休人员养老金由社会服务机构发放的基础上，加大推进社会化管理服务工作的力度，取得初步成效。截至2002年9月，全国已有1109.9万名企业退休人员纳入社会化服务管理，占全部企业退休人员的34.6%。这对深化企业改革和经济结构调整，保障企业退休人员基本生活，维护社会稳定发挥了积极作用。但由于这项工作目前尚处于起步阶段，一些部门和地区还存在思想认识不到位、工作条件不配套、职责分工不

2、明确、管理服务不规范等问题。本文旨在就推进退休人员社会化提出一些对策和建议。[关键字]：企业退休人员社会化管理社区　　一、企业退休人员社会化管理服务的定义及其主要内容企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业相分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。劳动保障事务所和社区工作站对企业退休人员实行社会化管理服务，其工作内容主要包括：配合社会保险经办机构做好确保养老金按时足额发放工作，保障企业退休人员的基本生活；为企业退休人员提供社会保险政策咨询

3、和各项查询服务；跟踪了解企业退休及遗属人员生存状况，协助社保经办机构进行领取养老金资格认证；帮助死亡企业退休人员的家属办理丧葬补助金和遗属津贴；集中管理企业退休人员的人事档案；组织企业退休人员中的党员开展组织活动，加强企业退休人员政治思想工作；为企业退休人员提供有关健康、保健、医疗、扩理等项服务；组织退休人员开展文体健身活动，指导和帮助他们为社会公益活动发挥余热，开展自我管理和互助服务。二、企业退休人员实行社会化管理服务意义重大首先，这是进一步保障企业退休人员晚年生活和提高生活质量的重要举措。广大企业退休人员长期以来为我国社会

4、主义建设和国家发展作出了重要贡献,实行养老金社会化发放后，予以企业退休人员经济上的保障和回报，在此基础上，通过积极推进社会化管理服务，可以更好地实现退休人员的老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，使他们的晚年生活质量得到组织管理和服务上的保障。其次，这是完善社会保障体系的重要内容。随着社会主义市场经济体制的建立，迫切要求建立与之相适应的独立于企事业单位之外的社会保障体系。用人单位在依法缴纳社会保险费之后，应逐步从管理社会保险对象的日常事务中解脱出来，以更好地参与市场竞争和增强活力。其三，这是经济社会发展的

5、客观要求。当前随着企业改革深化和破产兼并企业的增加，一些企业退休人员失去了原单位的依托，亟需通过建立和完善社会化管理体系为他们提供相关服务；即使仍由单位管理的退休人员，也越来越意识到自身晚年生活不应与企业生产经营的风险联系在一起，社会化管理是必然趋势。最后，不少退休人员的子女不能在身边照料，也迫切希望社会组织给他们以更多的关心和照顾。三、离退休人员社会化管理的现状与面临问题　　1、全国各地建立的离退休人员养老保险信息库都没有统一规范的标准模式。2、全国各地乃至同一省内的不同地市执行的统筹项目和标准很不统一。3、执行机关事业工资

6、与执行企业工资的离退休人员混杂，而退休金标准不一，相互攀比。4、缺乏统一的科学的离退休人员生存状况认证制度,冒领养老金现象突出,而且查处养老金冒领问题缺乏执法依据。5、社会保险统筹层次低，就近管理步伐艰难。四、实现企业退休人员社会化管理目标的意见和对策各地区要按照党中央、国务院提出的完善社会保障体系的有关目标和要求，以深化企业改革、维护社会稳定和不断提高企业退休人员生活质量为宗旨，因地制宜，分类指导，积极探索推进社会化管理服务工作的有效途径和方法，加大工作力度，逐步完善和规范管理服务办法。要充分利用城市社区资源，努力实现企业退

7、休人员共享经济和社会发展的成果。总的来说，企业退休人员社会化管理服务工作必须注意以下几点：　　（一）加强党组织建设和思想政治工作　　要加强街道、社区和企业党组织建设，做好企业退休人员党组织关系的接转工作，开展党的组织活动。努力实现“一社区一支部（总支、党委）”的目标。企业退休人员中党员的组织关系要转入居住地党组织。企业退休人员中的党员，其居住地与户口所在地分离的，应将组织关系转入居住地党组织。街道和社区党组织要及时将企业退休人员中的党员编入基层党支部。要及时组织企业退休人员中的党员学习党的路线方针政策和国家的法律法规，履行党员

8、义务，发挥先锋模范作用。在推进社会化管理服务的过程中，要认真做好企业退休人员的思想政治工作。有关部门和街道、社区要通过多种形式广泛宣传企业退休人员实行社会化管理服务的有关政策、措施，创造良好的社会舆论环境。要把解决思想问题与解决实际困难结合起来，增强思想政治工作的实效，不断提