加强人口与计划生育宣传教育工作之探讨

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1、加强人口与计划生育宣传教育工作之探讨计划生育是我国一项基本国策。开展好计划生育工作，减少人口数量，提高人口素质，关系人的自由全面发展，社会可持续发展和社会主义主义和谐社会的构建。是全面建成的小康社会的重要指标。曹县青菏办事处计生办作为人口和计划生育理论宣传教育的主战场，立足实际，开动脑筋，发挥优势，力求实效，积极努力地开展计划生育与人口理论的宣传和教育工作。如何加强基层人口和计划生育宣传教育工作，使之成为宣传党的政策，传承婚育新风，普及健康知识，引导科学生育、稳定低生育水平的重要载体，是新时期人口计生工作亟待认真思考的首要问题。一、基层人口和计

2、划生育宣传教育工作的现状为贯彻落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》），各级党委政府结合自身实际，采取多种形式学习《决定》、宣传《决定》、贯彻《决定》，使《决定》精神贯穿于人口计生宣传教育工作的始终，取得了明显成效，但由于皖北地区今后一个时期人口惯性增长的势头强劲，人口素质的整体水平不高，基层现有的宣传教育的方式与方法已不能适应新形势的要求，面临一系列的不足与问题。具体表现为三个有差距，四个不到位。——三个有差距。一是宣传教育认识有差距。在基层有相当一部分党政领导对宣传教育工作没有引起足够重

3、视，没有摆上重要位置去投入人力、精力、财力，想当然地认为，宣教工作是软任务、隐形工程，一时半会难以奏效，导致对新时期人口计生工作形势不分析研究，对群众想什么、盼什么、希望干部做什么的思想把握不准，宣教工作不能应形势所需、投群众所好、为群众所求，缺乏针对性、实效性。二是宣传教育方法有差距。①宣教形式单一。局限于就计生宣传计生，采取灌输式集中培训、说教式上门宣传、过场式驱车入村等形式，对生活中涌现的婚育新风、少生快富、现身说法等典型宣传少，对生殖保健、科技种养、生活百科等知识宣传少，宣教缺乏新意、缺乏活力、缺乏互动；②宣教渠道狭窄。满足于会议开了，

4、培训班办了，标语横幅挂了，广播电视放了，但宣传内容乏味，格调呆板，缺乏群众喜闻乐见的戏曲、小品等文艺作品，缺乏倡导婚育文明、婚育新风等寓学于教的广播电视剧作，缺乏关系发展、关注健康、关爱女孩等事关三生服务的科技、文化、卫生三下乡活动；③宣教频率偏低。习惯于阶段性、节庆日宣传，工作一曝十寒，不能持久坚持，常抓不懈，对政策法规、生殖保健等知识实行一站式服务，对宣传效果不注意调研回访，听取群众意见；不注意巩固完善，循序渐进，春风化雨；不注意总结创新，贴近基层，贴近群众，贴近生活。三是宣传教育力度有差距。首先是宣教组织上缺失。一些基层党政领导认为群众生

5、育观念转变是一个长期的过程，宣传教育固然重要，但属中药性慢，没有西药诸如抓领导、抓奖惩、抓一票否决来得快，立竿见影，导致在宣教工作的组织上缺乏积极性、主动性和计划性，有的还错误地认为，是可有可无的事情；其次是宣教合力上缺乏。对计生宣教工作往往是计生部门唱独角戏，县、乡有关部门虽然明确了任务，明确了人员，但只是写在纸上、贴在墙上，不能主动配合，积聚合力，形成大联合、大宣传、大合唱的舆论氛围；第三是宣教深度上缺漏。宣教工作仅限于农村，面向农民，没有把宣教工作拓展到学校、社区、厂矿、企业，没有延伸到党政干部、青少年学生、厂矿企业职工和流动人口，没有融

6、入干群的工作、学习与生活之中，宣教工作纵不到底、横不到边，存在一定的死角与真空。——四个不到位。一是阵地建设不到位。乡、村人口学校投入不够，设施简易，资料短缺，教员业务素质不高，教学备课无记录，敷衍应付，阵地培训缺乏引力，群众参与度不高；二是队伍建设不到位。县人口计生委虽然有人员从事宣教工作，但一职多差，不能集中精力办宣教，乡村没有专人具体抓宣教，有的虽然有宣教人员，但素质与能力普遍不高，队伍建设不够完善；三是财政投入不到位。基层把主要财力都投放到计生硬件设施建设、奖励优惠政策兑现及计生队伍的工资津贴上，对宣教设备投入乏力，导致宣教工作在个别地

7、方呈现出检查来了热一阵、考核过后冷半年的现象；四是机制建设不到位。宣教工作虽然制定了方案，量化了任务，由于督查检查不到位，奖惩措施不落实，管理机制弱化，形成基层干好干差一个样的局面，甚至上面怎样要求下面就怎样干，工作推一推动一动，缺乏创新。二、做好基层人口和计划生育宣传教育工作的重要性1、宣传教育工作是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重要前提。把中央《决定》精神宣传贯彻到千家万户，把统筹解决人口问题转化为全民的自觉行动，必须要加强以《决定》精神为主题的宣传教育工作，使基层广大干群对人口形势及时了解，人口政策及时把握，便民维权意识逐步增强，让十

8、一五人口计生工作始终沿着上合国策、下顺民意的良性循环轨道运行。2、宣传教育工作是转变群众观念、倡导婚育新风的重要途径。人口计生工作重点在农村，难点在群